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■這個名為實馬高的垃圾島,是新加坡處理垃圾的堆填區,竟成為鳥語花香的旅遊地點!
本報記者 羅賀琪
本港的垃圾處理問題早己響起警號,雖然政府近年積極從源頭著手,希望通過提倡廢物利用、回收再造等方法減少廢物,然而,都市廢物仍不斷增加,政府更推斷現有的3個垃圾堆填區有可能最快在2012年飽和。為解決垃圾處理問題,政府計劃在屯門小冷水興建以焚化為核心的綜合廢物管理設施(俗稱超級焚化爐),但有關計劃受到附近居民反對,擔心焚化設施會令該區出現各類環境污染。那香港的垃圾可以何去何從呢?
垃圾處理是困擾很多國家的問題,意大利南部城市那不勒斯,就因廢物處理問題引起了連串警民衝突。據外電報道,那不勒斯的垃圾堆填區已經飽和,但政府設立新焚化爐的計劃卻拖延至今仍未投入服務。至去年底,當地清潔工人停止收集垃圾,居民的垃圾無處可去,唯有囤積在街道上,不但臭氣沖天,更阻礙道路。地方政府為解決問題,決定重開1996年已關閉的堆填區,卻招來堆填區附近居民的反對,引發警民衝突。最後事件要由意大利政府出手協助解決,更要出動軍隊協助清理。
那不勒斯危機可能在港上演
「那不勒斯垃圾危機」實在值得香港政府三思,當地的垃圾危機其實潛伏已久,市政府早知遲早會爆發,但卻遲遲未有著手解決,最終引發是次衝突。而本港也正面對同樣的處境─據環保署06年出版的《香港固體廢物監察報告》,香港每日由家居及工商業所產生的「都市固體廢物」量達9,377公噸,按此垃圾量推斷,本港3個策略性堆填區將於2012至2016年間飽和,屆時那不勒斯垃圾危機就有可能在港上演。
再覓堆填區極困難
從社會政策角度而言,垃圾危機已迫在眉睫,為未來處理垃圾研究出路可謂刻不容緩。而行政長官曾蔭權在07年的《施政報告》中就提出,興建以焚化為核心的綜合廢物管理設施(俗稱超級焚化爐),以減輕堆填區負荷。事實上,香港地少人多,地價高昂,要再覓得合適土地作堆填區可謂困難之極;而焚化垃圾則能大幅滅少廢物的體積,對香港而言確為理想辦法。
堆填及舊式焚化 都會污染環境
從環境保護角度而言,堆填、焚化都一定程度上會造成環境污染。堆填一旦環保措施不足,就有可能造成垃圾中部分有機物自然分解,釋放出沼氣及其他污水,嚴重影響環境,香港舊有的13個堆填區就因而關閉。至於焚化,則有可能產生各類廢氣微粒、二氧化硫、氮化物,及可致癌的二噁英,故香港原有的4個舊式焚化爐已在90年代陸續被關閉。
東京巿中心 用超焚爐可省電
既然任何處理垃圾的方法都有可能污染環境,那就只能選擇對環境影響最微、最符合經濟效益的方法。但政府提出的超級焚化爐計劃,是否就是最佳方法呢?據知,超級焚化爐會考慮採用日本的氣化焚化技術,即以攝氏1,350度高溫將垃圾完全焚燒成氣體,產生的碳微粒會變成二氧化碳,可過濾酸性氣體,二噁英的排放量則較舊式焚化爐減少超過9成。有學者認為適合本港採用,因東京巿中心也有焚化爐,但對附近民居沒有造成影響。學者更指出,焚化後的熔渣可用來製地磚,焚燒垃圾產生的熱力則可供應熱水予附近民居或泳池,更可推動蒸氣發電,減輕電費負擔。
新加坡過濾除毒減污染
除日本外,新加坡的經驗亦指出,興建焚化爐未必會對環境造成污染。新加坡現時設有4座垃圾焚化廠,以及一處離岸堆填區。其焚化爐為世界最大規模的現代化焚化爐之一,但由於焚化過程中產生的廢氣均經過過濾除毒,故沒有對環境造成污染。而垃圾焚化後,體積減少95%,灰燼運至無人居住的離島堆填,節省土地。而處理過程中產生的電力除可供焚化廠自用,亦可供出售。同時,由於環保工作得當,除廢物收集區有少許臭味外,焚化廠十分整潔,沒有異味。
新推「個人/社區環境」教育
為了能有效解決垃圾問題,新加坡環保局亦積極進行教育工作,把潔淨的空氣、土地、水、公共衛生與國家的驕傲聯繫,又推動「個人/社區環境所有權」(Personal / Community Environmental Ownership)概念,從而鼓勵國民關注環保工作。
從新加坡的環保工作成效來看,可見教育工作何其重要。然而,香港在有關方面的工作卻略顯不足,市民對相關的認識並不多。政府早前提出在屯門小冷水興建焚化爐後,附近居民大多不了解政府全盤計劃,認為焚化爐在焚燒垃圾時,必會排出大量廢氣污染空氣,更有人擔心垃圾廢料或會隨風飄揚,影響居民健康。
附近交通規劃須完善
不過,事實上即使環保工作做得妥善,對居民而言還是有一些不可避免的問題會產生。如一旦在某區建立焚化爐,進出某區的垃圾車必然大增,噪音問題自然也隨之而生。因此,計劃一旦落實,政府在交通方面如何作出合適的規劃相當重要。對居民而言,興建焚化爐可能不止是污染問題,更擔憂令該區樓價有下跌壓力,政府該採甚麼措施令市民安心呢?
現實是,政府及居民僵持下去大家都沒有得益。堆填區飽和問題已迫在眉睫,垃圾何去何從必須要有定案,政府是否該參考新加坡的做法?
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