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伍文深 資深評論員
綜觀財政司司長曾俊華上任後第一份財政預算案，還富於民，普惠眾生，有利紓緩社會矛盾締造和諧社會，是預算案的最大特色。筆者認為，預算案中各種措施充滿了政治智慧及經濟意識，受到市民普遍歡迎理所當然，更值得肯定。
今個財政年度，政府預計綜合盈餘達到1156億元，佔本地生產總值7.2%，為歷來最高。在輿論鼓吹下，在政黨引領下，派錢早已成為市民的合理期望，若逆民意，將會造成社會強烈反彈，影響社會和諧。而實際上，此舉也是政府所承諾的，因為過去幾年，本港的經濟開始復甦，在經濟困難時，政府要市民勒緊褲帶，共渡時艱；在經濟好轉時，理所當然要分享經濟成果。若不如此，何以取信於民？
還有，從政治有效管治角度，此舉也有助行政主導。正如不少評論指出，現時距離立法會選舉只有半年，預算案如果提出爭議性的政策措施，就有可能等於為反對派攻擊政府提供彈藥，不但建議難獲通過，而且可能影響政府的民望，令建制派在選舉中吃虧。
還富於民 各階層都有受惠
第一，從預算案中我們還可看出，這次財爺派錢，可以說幾乎做到「人人有份，絕不落空」，皆大歡喜。如為每個電力住宅用戶提供1800元的電費補貼，除了分租戶由業主交電費外，幾乎所有市民都受惠。
在照顧草根市民方面，政府建議為月入10000元或以下的打工仔或自僱人士，一次過撥款6000元入強積金戶口；額外發放一個月的綜援標準金額及傷殘津貼；每名領取高齡津貼的長者，一次過發放3000元；房委會及房協公屋，獲減租一個月，公屋富戶例外。
在中產階層方面，寬減本年度75%薪俸稅及個人入息稅，上限25000元，並且增加免稅額及擴闊稅階；寬減本年度物業稅，上限25000元；寬減新年度全年差餉，以每戶每季5000元為上限。
商界方面也有份，降低公司利得稅稅率至16.5%，寬減本年度75%利得稅；寬免新年度的商業登記費。
由於惠及各階層，政黨總體上都表示滿意，這說明預算案基本上是成功的。自由黨張宇人多謝曾俊華將紅酒和啤酒稅下降至零，並認為本份預算案能惠及中產階層。工聯會王國興歡迎預算案降低稅率、擴闊稅階及提供強積金優惠。他希望政府能繼續「藏富於民」，在盈餘時再派錢給低收入市民。民建聯陳鑑林稱讚預算案落實搬遷灣仔海旁三座政府辦公大樓的決定，認為是回應了讓黨的東南九龍發展計劃，希望能盡快執行。
第二，大派金錢又不會造成結構性負擔，說明政府有強烈經濟憂患意識。在預算案公布前，有不少擔心政府大派金錢，會令財政政策有結構性的改變，有違《基本法》規定政府財政開支應量入為出原則。由於大派金錢，今年即使錄得逾千億元盈餘，預算案同時為新財政年度制定75億元的赤字預算。對此有人提出質疑。
一次性寬免措施 不影響財政穩健
曾俊華在記者會上指出，多項寬免措施都是一次性，而75億元的赤字，對整體經濟影響輕微，在09年度往後，亦會回復盈餘，大致仍是一份平衡預算。曾俊華強調，力求收支平衡不等於每年要收支相等。
對此，多個評級機構包括惠譽亞洲主權評級聯席和標準普爾均認為，預算案的稅務寬減措施多屬一次性，對政府收支影響有限，也不會影響本港的評級。
標準普爾認為，香港去年經濟增長強勁，實質本地生產總值增長6.3%，令去年財政表現理想。港府08/09年財政預算案中建議多項一次性寬減措施，預期將帶來綜合赤字，但09/10年起中期料可維持財政盈餘。政府的財政狀況良好，赤字不會影響本港的評級。
綜合而言，由於預算案既有政治智慧又有經濟意識，受到廣泛讚揚並不令人感到奇怪。（文匯論壇）
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