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【本報兩會報道組北京4日電】政協會議甫一開幕，各民主黨派關於各項社會熱點的提案也如同雪花一般接踵而來。其中，民建中央《關於完善我國多層次資本市場稅收政策》的提案，被列為今年全國兩會的「一號提案」。提案中關於「單邊徵收證券交易印花稅」的建議在得到股民和證券界人士廣泛認同的同時，其「開徵證券所得稅」的建議亦激起眾多反對聲浪，多數代表委員表示，目前內地資本市場並不具備開徵該稅種的條件，在此情況下草率推出，可能引發巨大股災。
據稱，該提案醞釀近10個月，分析了目前國內資本市場稅收政策的6大不完善方面，提出了如「完善證券交易印花稅；解決好投資所得稅與個人和企業所得稅的銜接；適時開徵證券所得稅；對不同金融業務採取不同的抵扣政策」等具體改善建議。其中，關於證券印花稅和證券所得稅（資本得利稅）的提法最具爭論。
單邊印花稅 投資者熱捧
全國政協委員吳剛在提案中建議，將印花稅從3%降到原位1%，並實行賣方納稅。全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強對此表示贊同。他認為，中國現行股票交易印花稅稅負過重。
國家稅務總局統計，07年此項稅收達2,005億元，是06年的約11.5倍，而同年上市公司分紅總額才1,800多億元。事實上，隨著近期內地股市連續出現劇烈調整，中小投資者有關下調印花稅的呼聲也越來越高。此外，下調印花稅的受益者還包括券商。
專家強調，美國、加拿大、澳大利亞、日本等國都已取消印花稅；英國和台灣地區是單邊徵收。香港雖然雙邊徵收，但稅率僅為千分之一，而且今年香港證監會主席還呼籲取消印花稅。全球金融交易的趨勢正是不斷減少投資者的交易成本，提高交易效率，降低交易風險。
市道低迷 狠招勢致內傷
儘管對一號提案調整印花稅的建議表示贊同，但許多專家對其中「適時開徵證券所得稅」的建議卻表示強烈反對。不少專家及市場人士認為，內地資本市場並不成熟，基礎性制度建設還不完善，現在開徵證券所得稅風險很大。而且，由於今年外部環境發生了變化，面臨的形勢很微妙，現在開徵資本利得稅，在內外夾擊、效用疊加的情況下，對市場的衝擊很大。
賀強也認為，資本利得稅是調節股市過熱最有效手段之一，但也是最嚴厲的調控手段，目前的市場情況不足以支撐這把劍掉下來。在A股走弱的情況下，絕對不能輕易使用，因為這會成為特大利空，給雪上加霜的市場造成恐慌。
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