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2008年3月6日 星期四
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兩會看神州之吉林•吉林 倡傳統農業轉型 目標產糧600億斤


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-06]
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本報駐吉林記者:廖一、王哲

 過去五年,吉林省生產總值從02年的2,349億元增加到07年的5,226億元,增長超過一倍。在如此良好勢頭的基礎上,吉林省確立未來五年發展戰略,即調整三大產業比重,提高城鎮化比例,保證城鄉居民收入穩步增長。08年吉林省《政府工作報告》更將涉及民生的幾項主要指標細化,預計城鎮失業率在4.4%以內,城鎮居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長8%。

 吉林省地處中國東北,氣候適宜,土壤肥沃,作為中國北部糧倉,吉林已連續五年增產豐收,2007年糧食生產總量達500億斤。隨著吉林農業產業化和農產品加工業的快速發展,吉林省已基本擺脫豐年糧賤傷農的情況。畜牧業養殖及勞務輸出亦成為吉林農民增加收入的重要來源之一。在農民收入穩步增長的同時,吉林還落實免徵農業稅試點和糧食直補等惠農政策,積極推進農村合作醫療,切實減輕農民負擔,雙管齊下,全面建設新農村。

推合作醫療 減農民負擔

 有了成功經驗,未來五年,吉林省將繼續以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務,不斷強化農業的基礎地位。堅持城鄉統籌,用工業化思維謀劃農業發展。圍繞糧食增產、農業增效,吉林省未來五年將實施一批重大水利設施、西部土地開發整理、全程農業機械化、新品種培育推廣等工程,大幅改善西部地區的生產生活生態條件,嚴格保護耕地,推進土地適度規模經營。認真落實國家支農惠農政策,加大農業基礎設施建設力度,穩定增加糧食生產。集成推廣一批高產優質、節本增效先進適用技術,普及優良品種,使吉林省糧食生產能力提高到600億斤的新的階段水平。

轉移勞動力 拓林業畜牧業

 吉林省還將通過發展勞務經濟,大規模轉移農村富餘勞動力,積極發展林業經濟,推進林業資源大省向林業經濟強省跨越。大力發展優質糧食產業、精品畜牧業、高效特產業和綠色食品產業,加快傳統農業向現代農業轉變,大幅度提升農業綜合生產能力。

 2008年,吉林省將繼續以多渠道增加農民收入為目標,社會主義新農村建設由試點轉為全面鋪開,加快發展現代農業。在加大農業基礎設施建設力度的同時,引進先進技術,穩定增加糧食生產,加快發展畜牧業,推進農業現代化。抓住市場和政策機遇,加快發展畜牧業,重點建設140個規模化、標準化牧業示範區。支持重點產業化龍頭企業發展壯大。繼續擴大農村勞務輸出規模,多渠道增加農民收入。

平抑市場物價 八大工程改善民生

 改善民生是吉林省的工作重點之一。07年吉林省政府向居民承諾的8件實事全部完成。未來五年,吉林省全省新增財力70%,圍繞教育、文化、衛生體制、養老、住房等多方面,大力改善民生(詳見吉林省八大民生工程表)。

打擊囤積居奇

 與百姓生活息息相關的物價問題也是省政府關注的重點。2007年吉林省居民消費價格指數上漲4.8%,漲幅比2006年提高3.4%。

 為應對市場供應和平抑物價方面的問題,吉林省委省政府多次頒布各項穩定價格的規定,吉林省由常務副省長擔任組長,組建了「省保障市場供應加強價格監管調控應急領導小組」,其主要職責是研究制定保障市場供應、穩定價格的政策措施,督促落實各項補貼,以及統籌協調全省重要商品供應、儲備及運輸工作,確保「綠色通道」暢通,提出應急干預預案,加強市場監管,打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場正常秩序的不法行為。

 此外,吉林省紀檢監察機關將督促相關部門落實有關平抑物價的各項措施,對黨員幹部在落實價格監管措施中不顧大局、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、組織不力、落實不到位造成嚴重後果的,要移送紀檢監察機關調查處理,追究其黨紀政紀責任,並對其主要領導實行行政問責。經過一段時間調控,至2007年末,吉林省CPI(居民消費指數)漲幅已呈下降趨勢。

傾力治污省煤百萬噸

 作為老工業基地,節能減排一直是吉林省的重點工作之一。未來五年中,吉林省將加強能源資源節約和生態環境保護,建設資源節約型和環境友好型社會。通過完善政策體系,強化激勵約束機制,實施一批節約能源、利用資源、保護環境和生態建設重大工程。

 吉林還將把發展循環經濟、推進清潔生產、開發清潔能源作為重點。加強松花江等流域水污染防治,落實讓松花江休養生息的各項政策措施,保護「母親河」。大中城市全部實現污水統一收集和集中處理。加強氣候變化應對和防災減災工作。實施退耕還林還草、荒漠化治理和城鄉綠化美化等工程,推進生態省建設。

實施退耕還林

 2008年,吉林省將狠抓重點大戶、市場准入、技術改造和責任落實,堅決淘汰落後生產能力,嚴格控制高耗能、高污染行業發展。同時,吉林省還將實施工業節能行動計劃,做到100戶年耗能1萬噸標準煤以上企業能耗下降10%,完成節能量100萬噸標準煤。繼續做好小火電機組關停工作,淘汰40萬噸落後煉鋼能力。全部啟動松花江上游各縣(市)污水處理設施建設。

吉林省主要官員

★ 省委書記、省人大常委會主任:王(王+ 民)

★ 省委副書記、省長:韓長賦

★ 省委副書記:王儒林

★ 副省長:竺延風、陳曉光、金振吉、陳偉根、王祖繼、房 俐、王守臣

★ 政協主席:王國發

吉林省主要數據

★ 人口:2,729.82萬人

★ 面積:18.74萬平方公里

★ 07年GDP總量:5,226.08億元人民幣(增長16.1%)

★ 07年吸引外資:全年實際利用22.7億美元(約162.2億元人民幣)

★ 08年GDP增長總量目標:增長14%

★ 08年引資目標:引進外資28.4億美元

★ 08年重點發展產業:1.旅遊業;2.行走工業;3.農產品深加工業;4.化工業;5.光電子業;6.現代服務業

吉林省八大民生工程

★ 1. 新增城鎮就業42萬人,保持10萬個公益性崗位就業開發規模,完善「零就業」家庭動態援助機制,對城鄉低保家庭適齡子女全部實行免費就業技能培訓。

★ 2. 提高城鄉低保補助水平,農村年人均由360元提高到420元,城市月人均由85元提高到100元。

★ 3. 新型農村合作醫療補助由40元提高到70元,城鎮居民基本醫療保障做到願保盡保,啟動實施68所鄉鎮衛生院改造。

★ 4. 增加教育投入,從新學年開始全部免除城市義務教育階段54萬名學生學雜費,進城務工農民子弟享受同等待遇;免除農村義務教育階段學生教科書費,完成30所農村初中標準化改造。

★ 5. 全面啟動農村泥草房改造工程,今年完成13萬戶;全面建立城市廉租房制度;改造煤礦和縣(市)棚戶區。

★ 6. 實現8萬農村貧困人口脫貧,投入扶貧資金4.3億元,實施400個貧困村扶貧開發推進計劃。

★ 7. 解決農村60萬人飲水困難和飲用苦鹹水問題。

★ 8. 城市實施80萬戶有線電視數字化整體轉換;農村完成1,600個廣播電視「村村通」工程,解決城鄉10萬低保戶沒有電視看的問題。

吉林省其他工程計劃

★ 交通:吉林至延吉、通化至瀋陽、松原至肇源高速建成通車;加快建設營城子至松江河、松原至雙遼、長春至松原等高速公路;加快建設長春至吉林城際高速鐵路、哈大鐵路客運專線等項目;長白山旅遊機場建成通航。

★ 工業:深入開展提速增效和「工業項目年」活動;重點抓好400個億元以上工業大項目建設,工業固定資產投資超過2,500億元。

★ 農業:吉林省西部土地開發整理和哈達山水利樞紐全面開工;引嫩入白、大安灌區、老龍口水利樞紐和中部城市引水工程建設;重點建設140個規模化、標準化牧業示範區;支持大成、皓月等重點產業化龍頭企業發展壯大。

★ 文化:建立科技文獻公共服務平台。

★ 環保:實施工業節能行動計劃,100戶年耗能1萬噸標準煤以上企業力爭能耗下降10%,完成節能量100萬噸標準煤;繼續做好小火電機組關停工作,淘汰40萬噸落後煉鋼能力;全部啟動松花江上游各縣(市)污水處理設施建設。

吉林省活動計劃

赴港活動:

★ 08年4月下旬:吉林省商務廳赴港經貿促進推介活動。

文體活動:

★ 2月22日-24日:世界青年速度滑冰錦標賽;還將在3月12日舉行亞冠賽

★ 第九屆中國長春電影節

經濟活動:

★ 第四屆中國.吉林東北亞投資貿易博覽會

★ 第六屆長春國際汽車博覽會

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