譚棲偉：建議加快制定《旅遊法》

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　目前，中國正由旅遊大國向旅遊強國轉變。全國人大代表、重慶市副市長譚棲偉表示：在中國旅遊業的歷史性轉變中，迫切需要國家法律作保障，建議全國人大常委會加快制定《中華人民共和國旅遊法》。

　譚代表說，旅遊業在經濟社會發展中具有較強的綜合帶動功能。世界上，凡是國際大都市都有旅遊業的支撐，凡是繁榮的鄉村都有旅遊業的促進。我國旅遊業在黨中央、國務院的正確領導下，已經成為國民經濟中發展速度最快的新興行業之一。同時，隨著旅遊業的快速發展，也產生了大量錯綜複雜的社會關係和一些亟待解決的突出問題，需要立法加以規範和協調。

　譚代表還向記者闡述了制定《旅遊法》的意義。他說， 《旅遊法》將有利於我國旅遊業的科學發展，規範旅遊經濟活動的行為關係，消除人們在旅遊活動中擔心上當受騙的憂慮，促進社會穩定與和諧；同時也可以解決我國入世後，旅遊業因為缺乏基礎性法律，在旅遊管理和行業發展上的突出問題。

　譚代表同時還表示，旅遊立法牽涉面廣，調整關係複雜，立法難度較大，在旅遊立法上應注意五個要點：一是要明確旅遊業在國民經濟中的地位與作用；二是要明確政府旅遊主管部門和其他相關部門在旅遊業發展中的職責和管理權限；三是要明確旅遊資源開發與風景名勝保護的和諧關係，維護旅遊地的自然和文化特性，以及管理監督的方法與程序；四是要明確保護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，理順旅遊活動中的各種法律關係和責任；五是要明確規範旅遊市場秩序，理順旅遊市場主體之間的平等法律關係。