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【本報兩會報道組北京14日電】此前一直熱議的「金融大部委」並未列入本次國務院機構改革方案。中國銀監會副主席王兆星(見圖)14日表示，中國現在基本建立了中央銀行和三個監督委員會「一行三會」的信息共享和政策協調機制。這種機制正在不斷地完善，也能夠逐步提高它的效果。今後監管體制的變化，可能要根據中國銀行業的改革發展、總體佈局來加以適應，有待進一步研究和探索。
「隨著中國證券業、銀行業、保險業跨業經營、綜合經營逐步發展，銀行、證券、保險行業交叉程度日益加深，以及對外開放程度越來越高，為防範金融領域風險的『傳染』，確實有必要在分業監管的體制框架下盡快建立和完善有效的金融監管協調機制、信息共享機制及政策協調機制。」王兆星在出席全國人大會議記者會上說，有關部門正在探索，以便更好地適應中國金融業這種發展的趨勢。
王兆星認為，中國實施銀行、證券、保險分業經營、分業監管的時間還很短，分業監管已取得非常可喜的進步，監管有效性明顯提升，銀行業風險得到有效化解，整個金融市場的風險和秩序也獲得了很好的規範和管理。因此，當前分業經營、分業管理對金融體系的安全穩健運行和改革開放有促進作用。
「許霆案」啟示：重視科技風險
談及近期曝光的「許霆案」，王兆星指出，案件發生對國內銀行提出加強科技風險管理的必要性。現在銀行的管理、信息、網絡都高度科技化、信息化，網絡發生問題，直接會影響到業務的連續性，甚至威脅銀行安全。最近銀監會專門發出指引，要求各商業銀行高度重視信息科技風險，銀監會要求銀行把信息科技監管納入到全面的風險監管當中，實施現場檢查和非現場監測，來督促商業銀行完善、提升信息科技水平，確保安全高效。
近期多家內地銀行醞釀再融資計劃，繼上海浦東發展銀行大規模再融資計劃，引發內地A股市場恐慌下跌後，深發展銀行傳再融資500億，導致A股金融板塊整體跳水。王兆星對此表示，作為監管部門，銀監會要求所有商業銀行，不管是上市還是未上市的銀行，必須要滿足資本充足率的要求，並根據資產風險的變化及時補充資本，以達到監管要求。至於補充資本的渠道，則可多樣，既可以通過再融資，也可發行長期金融債。因此，金融機構在金融市場再融資的規模、時間等問題，需要由證券監管部門來審慎地把握。
今年充分滿足小企業貸款
中國銀監會銀行監管一部主任楊家才14日表示，「國內大型銀行在總部層面的改革已取得明顯成效，而基層分支機構的改革亟待推進。」國內銀行在進行流程化改革時，先改「頭」，後改「腳」，即改革從總行到分支機構，下一步基層分支機構的改革將主要集中在業務流程改造、人員集成、櫃檯服務整合和激勵機制改革四個方面。
另外，今年銀監會將敦促國內銀行充分滿足小企業貸款需求。楊家才表示，今年在從緊的貨幣政策下，為了使小企業貸款增幅不低於平均增幅，銀監會已專門下發「在從緊的貨幣政策下加大小企業有效信貸投入」的紅頭文件。銀監會要求各大銀行要制定小企業貸款的信貸投放計劃，避免在宏觀調控的形勢下「以大壓小」、「以大擠小」。
楊家才還透露，一些銀行放鬆小企業貸款的門檻，包括少擔保、不擔保，允許一些基層分支機構放寬或者是下放信貸審批權限。此外，國內大銀行均設立了專門的小企業金融服務部門，按照大企業和小企業不同的風險分類，建立不同的管理辦法，並開發和推介一批小企業信貸產品。
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