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■專上教育檢討報告昨公布，政府將推出多項措施減輕副學士生經濟負擔，又會推動私立大學發展，增加學生升學機會。圖為城大副學士生畢業展覽情形。本報記者李志樑 攝
【本報訊】(記者 陳倩筠)《專上教育界別檢討第二階段檢討報告》昨日公布，教育局表明副學士學額日後不會再膨脹，同時提出10招提升副學士課程質素、認受性及協助學生，包括撥款1億元設立質素提升津貼計劃，及額外撥款3.8億元以低息貸款形式資助副學士畢業生升學。為阻止院校濫收學生，局方將與質素保證機構及院校訂定取錄不合最低入學資格的學生百分比，以後院校只能取錄少量這類學生，並要作出解釋。
教育局局長孫明揚在記者會上表示，政府會帶頭提升副學士的認受性，包括在即將推行的資歷架構中，將副學位的資歷定在第4級水平，介乎第三級的中七資歷與第五級的學位資歷之間，亦會加強內部對副學士新學歷的認受宣傳，但鑑於供求問題，當局不會再增加副學士的學額。
濫收生院校或喪評審資格
對於外界批評副學士政策是教育界的「八萬五」，孫明揚回應指，「過去部分院校收生不嚴，令個別畢業生不達標，從來都無好似八萬五的事件」，但他承認政策有「不足之處」及「有改善空間」。
至於如何確保院校不會濫收學生，教育局副秘書長黃偉綸稱，局方將與質素保證機構及院校商討將收生條件明確化，包括訂定取錄不合最低入學資格的學生之百分比。
黃偉綸以設計課程作例子，若學生語文水平未達標，設計方面卻有天分，院校必須解釋取錄原因及提出補底方法，「100個同學有1、2個同學而學校可以解釋到取錄的原因，但100個有90個則將例外化為常規，這是不能接受」。若院校不達到質素保證及屢勸不改，黃偉綸指當局已經與院校有清楚的共識須要面對後果，最嚴重者可能喪失評審資格不能再開辦課程。
額外撥3.8億低息貸款
就副學士生經常抱怨負擔沉重，當局容許學生申請生活費貸款，並擴大專上學生資助計劃的受助範圍，當局會擬在08/09學年增撥3.8億元，並逐步增加至2012/13學年的8.8億元。另為增加副學士生升讀大學資助學士課程的機會，當局將提前在08/09學年增設大學二年級的學額，由現時的967個增至1,927個。
辦課程貸款 可分20年償還
至於對院校的協助，當局會以1億元成立的質素提升津貼基金，主要用作提升教材、課程發展等的支援，亦會延長院校開辦課程貸款計劃還款期，由10年增至20年，藉此減輕院校的財政壓力，同時協助有意開辦私立大學的院校，給予撥地及開動費用。
關注副學位大聯盟發言人馮偉華指，政府加強課程質素監管的力度仍不足夠，而且未為副學士及銜接學位課程的院校提供直接支援，其財政壓力難以鬆綁。香港大學專業進修學院院長李焯芬教授歡迎建議，相信政府將副學士納入資歷架構第四級，讓公眾更了解副學士學歷水平，從而提升其認受性。
香港專業進修學院校長陳卓禧亦支持政府提供建校撥地優惠及資助，因現時院校貸款建校，如果以10年還款期計算，佔每年每名副學士學生學費2成、約1萬元，故新安排有助院校重新分配資源。
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