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■趙啟正（中）是上海浦東新區開發的「拓荒牛」。圖為趙啟正早年在浦東答記者問。
在上海浦東開發18周年之際，被譽為浦東開發的「靈魂人物」、上海浦東新區第一屆管委會主任趙啟正接受本報訪問時表示，浦東開發之初實行的法規先行、規劃先行、行政體制改革等為浦東發展打下良好的基礎，為浦東開發的探索積累了成功經驗。浦東新區的開發完全成功，18年發展取得的成就等於再造一個上海，浦東開發讓上海具備了代表中國與世界經濟對話的能力。
作為浦東新區的拓荒者，趙啟正評價，浦東新區的開發完全成功，效果比當初預期的還要好。1990年開發前，浦東的年生產總值只有60億元人民幣，但是到了2007年，這一數據已經達到2,700億，整整翻了45倍，這使當年只佔上海GDP總量6%的浦東，如今已為上海貢獻出1/4以上的GDP總量。在此期間，上海市整體的經濟實力又翻了4倍以上，目前浦東的生產總值已經超過當年上海經濟實力的總和，18年的浦東開發等於再造一個上海。
按「模型」開發 不亂方寸
談及浦東開發成功的秘笈，趙啟正說，浦東開發是以市場經濟為基礎的開發，而不是以計劃經濟為基礎的開發。浦東開發前我們做了大量的規劃和模型，並且按照規劃一步步實施，例如在陸家嘴的開發過程中，開發商只可以選擇開發哪棟樓，但是樓的容積率、主要規格指標都是固定不變的，完全按照規劃進行，開發商只可對樓的外形做微小調整，這樣等於說在浦東建成之前我們就已能確定城市的主要面貌。
恪守策略 先高質後高速
趙啟正坦言，在浦東開發之初，其實大家心裡都想要高速度，但是最終還是堅持了高標準、高質量的發展策略。浦東開發十分注重規劃和區域功能開發，浦東的建設就猶如下圍棋，在規劃好個區域功能的同時，注重浦東整局棋的佈局，使浦東沒有出現有些城市規劃不正確而導致郊區變市區、城市「攤大餅」的情形。如今浦東已形成金融區、科技區、出口加工區，保稅區等多「核」開發的局面，區域間彼此呼應又互不衝突。■本報北京新聞中心記者 羅洪嘯、彭凱雷
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