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2008年4月23日 星期三
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全球化演變與美國戰略思路


http://paper.wenweipo.com   [2008-04-23]

王 宸

 歐美爭奪最直接的後果是新興市場快速走向前台,甚至表現出快速參與國際金融分工的良好態勢,與新興市場關係密切的主權財富基金也基本上獲得了國際金融市場的通行證和身份證,這體現了美國希望維護全球領導地位,通過全球化進程刻意扶植新興力量的主要戰略思路。

 次貸危機爆發前後,歐美之間演繹了一場貫穿於非洲、新興市場、主權基金與亞洲經濟體這條主線之中的爭奪,當然爭奪之中有複雜的機理,甚至也有相互依賴性的表現,但無論如何歐美矛盾仍然是世界經濟失衡的主線。

爭奪對非洲的影響力

 2008年2月16日,剩餘任期不到1年的美國總統布什開始了第二次非洲之旅,並與非洲領導人討論去年掛牌的美軍非洲司令部的落戶問題。實際上早在2007年2月6日布什就宣佈,美軍將在2008年底以前組建非洲司令部,10月2日美軍非洲司令部在德國斯圖加特開張,美軍方表示非洲司令部將於2008年10月開始獨立運作,現在看來美軍通過非洲司令部全面滲透和影響控制非洲只是早晚的事,而且美國必然進一步發揮對非洲油氣資源和礦產資源的影響力,利用非洲的油氣資源減少對中東原油的依賴。

 同樣為了爭取對非洲石油資源的影響力,2007年7月歐盟即計劃投資95億歐元穿越撒哈拉沙漠鋪建油氣管道,管道順利完成後歐盟與油氣大國尼日利亞、阿爾及利亞和利比亞的能源聯盟將更加密切,並大幅度減少對俄羅斯天然氣的依賴;10月份歐盟向東南非共同市場貿易集團提供免關稅免配額進入歐盟市場待遇;11月歐盟宣佈與4個南部非洲國家初步達成新貿易協定,並與東非共同體5國簽署新的貿易框架協議;歐盟還在想盡辦法與非洲國家通過《經濟夥伴協議》以取代《科托努協定》,歐美在貿易和石油上爭奪對非洲的影響力已經毫無遮蓋。

對新興市場的依賴

 美國次級抵押貸款危機全面爆發後,歐美雙方又不約而同地將希望寄托在全球新興市場。歐盟央行行長特里謝表示「在市場調整期,新興市場表現出了非凡的彈性」,一直由歐洲人控制的前IMF主席拉脫表示「新興市場已經成了穩定的源泉」,美國財長保爾森則表示「全球經濟增長愈發取決於新興經濟體的強勁表現」,「新興市場的角色應該體現在國際金融及經濟結構」,2008年2月4日美國掌控的世界銀行行長佐利克正式任命最大新興市場的中國經濟學家林毅夫為世行首席經濟學家兼副行長,領先一步拉近了與全球新興市場的距離,這比3月份IMF通過改革方案提高發展中國家投票權早了一步。

極力拉攏主權基金

 至全球投行因次貸損失紛紛爭取主權基金之注資以緩解危機後,歐美雙方又展開了對於主權基金的一輪爭奪。歐盟央行韋爾林克表示「主權財富基金針對西方銀行的投資起到穩定性效果」,英國首相白高敦甚至非常露骨地表示「無須為主權基金設立新規」,這既反映了在吸收主權基金投資方面英歐與美國之間的差距,也更清楚地傳遞出歐美因受次貸危機影響而迫切需要注資的真實境地。3月20日美國、阿拉伯聯合酋長國和新加坡三國宣佈已就主權財富基金投資準則達成協議,這樣在爭奪主權財富基金的較量上又是美國領先歐洲一步。

 2月26日歐盟央行行長特里謝表示「由於全球主要成熟經濟體經濟增長放緩,全球經濟增長可能將更多地依賴來自亞太地區經濟增長的動能」。從2007年底中歐峰會、中日高層對話、中美戰略經濟對話等重大事件中來看,歐盟首先從中國獲得了大量的貿易實利,作為中歐峰會前站的法國與中國簽署了200多億歐元的合作協議,而且美國也緊隨其後,中美戰略經濟對華之後美國對華出口同樣大幅增長,所以「全球經濟增長依賴亞洲經濟體的表現」,很大程度上是將維護經濟增長的著眼點轉向了中國等亞洲經濟體,這是歐美國家迫不及待地尋找新的經濟增長支撐點的真實寫照。

歐美爭奪互有所長

 在歐美爭奪之中歐洲處於下風的劣勢是比較明顯的,無論是非洲還是新興市場乃至主權財富基金,美國總要比歐洲領先一拍,而歐洲落後的很大原因也在於其內部複雜的差異和分歧,正是其內部彌合差異的複雜成本延宕了歐洲與美國爭奪全球中的機遇,雖然最終強勢歐元得以維持下來,而且3月高盛的報告指出,由於美元貶值和歐元強勢的因素,2007年歐盟15國GDP總量已經超過美國,成為全球最大的經濟體,但強勢歐元所帶來的通脹上升、出口受損的影響已經擴散至整個歐元區經濟,未來強勢歐元的負面作用將是對歐盟的重大考驗。

 相比之下,美國既充分地獲得了美元貶值的好處,使出口大幅增長,同時美國政府和美聯儲又利用次貸危機獲得了刺激經濟增長的財政和金融政策機會,假設世界經濟修正的幅度不大,那麼美國經濟有望在此前提下獲得一個更為快速的擴張機會,表現出良好的彈性。而如果世界經濟修正幅度較大,美國也已經做好了更充分的準備,其靈活餘地要比尚在維持利率不變的歐盟大得多,而歐洲金融市場的動盪也必然不可能在短期結束,下一步實體經濟受到衝擊的程度多大,也會考驗歐盟央行的利率政策。(文匯論壇)

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