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■上月初,國際食米價格飆升,香港不少市民都擔心食米加價,新界一家超市的白米被搶購一空。
本報特約記者 李浩彰
世界糧食價格持續急升。中國國家統計局最新公佈的今年首季度經濟數據顯示,內地糧價近期處於高位。第一季度,全國農產品生產價格同比上漲25.5%,其中小麥上漲8.7%,稻穀上漲3.5%,玉米上漲8.9%,豆類上漲36.5%。而作為世界糧食市場基準的泰國產中級大米價格,更達到每噸760美元,比3個月前上升了一倍有多。顯示世界糧食暴漲至駭人的水平。
影響:搶購糧食潮
在食物價格持續高企的情況下,本港社會上出現了搶購糧食以免日後「買貴貨」。早前更傳出泰國失收令大米供應進一步緊張的消息,引發起市民對缺糧的恐慌,甚至出現「搶米潮」,市民爭相到3大超市「掃貨」,更有超市出現「一掃光」的現象。但在政府多次強調本港糧食進口充足,才紓緩市民的危機感,然而大眾對糧食日後的價格仍充滿疑慮。
「搶購熱潮」並非單一現象。被視為世界最大經濟體系的美國,早前亦出現搶購白米潮,而食店和雜貨店因怕米貴「高處未算高」,恐日後為成本帶來極大壓力,紛紛加入搶購行列,令批發商開始限買米量。美國連鎖超市沃爾瑪(Wal-Mart)限制每人每次最多買四包米。而英國米商則限每人買兩包,猶如返回二戰時的配給日子。
增加貧窮人口
聯合國日前在西非國家加納舉行貿易和發展會議。秘書長潘基文表示,全球糧食價格高漲,或會徹底摧毀於2015年將貧窮數字減半的千禧年發展目標。若讓糧價繼續上升,甚至會損害全球經濟增長和政治安全。
誘發社會動盪
國際貨幣基金組織更警告,糧食價格節節上升,或會導致數千萬以至數億人捱餓,令經濟環境混亂,甚至令全球過去5年或10年的發展成果「完全被毀」。事實上,世界銀行(World Bank)的報告已指出,糧價飛升已令到全球赤貧人口急增了1億人,33國已由於高糧價而爆發騷亂,另外有37個國家亦處於動盪邊緣,若糧價續升,更多動亂將難以避免。
糧價暴漲,引起我們甚麼的思考?
社會學觀點:貧富差距進一步拉開
百物騰貴,每名消費者皆身受其害。糧食是每名市民生活的必需品,然而,人在食物的質素上卻擁有選擇權(即豐儉由人)。根據「恩格爾法則(定律)」(Engel's Law,用以衡量家庭物質生活程度高下的指標),它指出家庭收入愈低,其用於食物上的開支比例愈大(最極端的例子是乞丐把全部收入用於食物),高入息家庭的開支比例反是。
食物開支佔富裕者的整體收入的6%,而佔貧窮人士的整體收入卻達到60%。上述情況的出現,主要由於富裕者收入多,可選擇的價格範圍亦相對較多,相反窮人選擇權便較少(例如一個10元收入的人,他的選擇範圍可由1到10;而一個只有3元收入的人,選擇範圍卻只得1到3)。菲律賓低收入家庭八成收入花在購買食物上(內地人民約三分之一;港人連外膳不足百分之二十二)。若食物價格持續高企,甚或進一步上漲的時候,社會政策又該如何平衡並有解救窮人的措施?
供求關係影響價格
價格的升跌,供求關係起了關鍵性的因素。當供應出現短缺的時候,其價格自然上升(正如颱風過後菜價一定起,因為打風令不少菜遭到破壞)。世界糧食價格整體上升,其中一個因素在於其供應集中在某幾個地方之故。以本港為例,糧食的進口主要依賴內地及泰國等,雖然財政司司長曾俊華曾強調,本港採多元化的入口來源,除可維持輸港食品供應充足外,亦有助保持食品價格穩定,不過近月來的物價飛升卻為此情況敲響了警號。我們又應推出什麼措施穩定本港的物價呢?
經濟學觀點:期貨炒作令價格矛盾尖銳化
糧產減少,商品炒作乘勢而起。本來是炒家冷門貨的糧食,例如大米,變成炙手可熱的商品。美元貶值,游資充斥,炒完股市又炒商品期貨,商品價格升得遠比美元貶值為快。糧食供應本來只是稍為吃緊,經過商品炒家和衍生工具的連番炒作,變成奇貨可居,商品市場的設計本來是為了紓緩價格變動的衝擊,現在經過游資翻雲覆雨,反而令價格矛盾尖銳化。
科學觀點:生物能源成貧民缺糧罪魁
近年油價大幅攀升,歷史性突破100美元一桶的水平,在原料價格高企的情況下,科學家積極尋求取而代之的資源,當中最大行其道的相信要算是生物燃料的應用。據統計,目前美國20%的玉米和巴西50%的甘蔗被用於製造燃料乙醇,歐盟65%的菜籽油和東南亞30%的棕櫚油被用於製造生物柴油。生物能源一度是化解氣候暖化問題的靈丹妙藥,如今卻成為全球貧民糧食不足的罪魁禍首。人類未來的能源將何去何從?
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