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2008年5月12日 星期一
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胡錦濤訪日與東亞新形勢


http://paper.wenweipo.com   [2008-05-12]

張智新 首都經貿大學公共管理系副教授

 胡錦濤訪日意義最為重大和深遠的,是中日第四個聯合聲明的簽署。而足讓這份文件載入中日關係乃至亞洲外交史冊的,是中日對「戰略互惠關係」深層涵義的詮釋,首次以雙邊關係最高準則的形式,將相互戰略定位公諸於世:中國的崛起是日本的機會而非威脅,日本戰後60多年和平發展歷史則為中國所承認和肯定。

 國家主席胡錦濤在日本進行了5天的國事訪問,引起了亞洲乃至全世界的廣泛關注。行前,胡錦濤套用去年日本首相福田康夫訪華時「迎春之旅」的說法,用「暖春」二字來定位此行。在結束訪問前夕,他又用「和諧」和「成功」兩個詞語來形容此行。對於胡錦濤此次訪日的時空坐標有何特徵,此行的「和諧」、「成功」體現在哪些方面,對未來中日關係和整個東亞形勢產生何種影響等重要問題,值得深入解讀。

 胡錦濤此次訪日是在敏感複雜的「小氣候」中,但更是在鮮明宏闊的大背景下。

小氣候大背景

 「小氣候」之敏感複雜,對中方來說,就是剛經歷了「藏獨」騷亂風波,並將迎來北京奧運這一國家、民族的標誌性大事,緩和近期中西方敵意是當務之急;對日本來說,因強勢反對黨杯葛和燃油稅等政策問題,上任8個月的福田內閣支持率下滑至歷史新低,自民黨亟需漂亮的外交成績幫助其渡過難關;對中日關係而言,因近期「毒餃」風波等帶來的陰霾,也迫切需要強勁的陽光和暖風加以清掃。

 至於大背景之宏闊鮮明,則不言自明:今年正值《中日友好和平條約》簽署30周年,也是中國改革開放30周年;中國GDP趕超德國而可能成為日本之後的全球第三大經濟體,日本降為中國第三大貿易夥伴的同時中國則成為日本最大貿易夥伴,中日正共同面臨美國經濟衰退、美元貶值帶來的諸多經濟問題;氣候變暖、環境保護等都是中日必須共同直面、合作解決的全球緊迫課題。

 從形式上看,胡錦濤此行將06年安倍晉三訪華啟動,隨後由溫家寶訪日、福田康夫訪華延續的中日高層互動推向了高潮。從外交成果看,可謂範圍廣泛—涵蓋政治、經濟、軍事、文化、教育、科技、環境等諸多領域;層次齊全—從政府、非政府組織到公民各個層面都涉及到;程度深入—既務虛又務實,上到雙邊關係戰略定位,中到雙邊的合作領域,下到政府合作的具體內容如租借大熊貓等細節;視角高遠—既不忘總結過去,也緊密立足現實,更著眼長遠和未來。

 然而,此行意義最為重大和深遠的,必將是中日第四個政治文件即《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》。而足讓這份政治文件載入中日關係乃至亞洲外交史冊的,不是日本對台灣問題的確認,也不是對合作對話五大領域的明確,而是對「戰略互惠關係」深層涵義的戰略詮釋。這一詮釋首次以雙邊關係最高準則的形式,將相互戰略定位公諸於世:中國的崛起是日本的機會而非威脅,日本戰後60多年和平發展的歷史則為中國所承認和肯定。

效應超出雙邊

 這兩個互不以對方為威脅的宣示,雖然不可能獲得兩國所有政治勢力和民意的認同,但在中日這樣兩個有著政治文化淵源的東亞鄰國,前者對於牽制日本右翼勢力的對華強硬成見,消弭國內民意的對華誤解、猜疑,後者對於疏導、化解中國民眾對日本根深蒂固的負面印象乃至仇恨意識,不僅象徵意義空前,其影響和作用也將是空前的。

 但正如許多媒體所警示的那樣,這次訪日正面效應的落實與發散仍有可能面臨未來變數,其中最大的變數無疑是日本未來政局的走向。一旦右翼勢力走上前台,會不會將上述文件和成果拋諸腦後?在日本經濟形勢有所好轉,且反對黨已然坐大的今天,這種可能性似乎很小,一旦將來時移世易呢?值得注意的是,歐美主流媒體對胡錦濤此訪普遍給予肯定,如《紐約時報》社論認為,胡錦濤的和平之行對包括美國在內的任何一方都是好事,這將是中日兩個亞洲大國超越歷史、忘記過去這一漫長旅途的第一步。西方在就事論事的關注和讚賞時,近期中國和西方的緊張氣氛就已經被潛移默化地轉移和淡化了。

 更為重要的是,與中日關係持續回暖升溫相伴隨,近期東亞局勢更呈現諸多積極變化:台海局勢走向緩和,朝核問題取得進展,韓國新總統李明博也在謀求韓日同盟關係的改善和鞏固。聯繫到更早時候中國、東盟、印度等雙邊和多邊關係的積極發展,東亞局勢正朝著史無前例的良好局面轉變。東亞局勢趨穩並轉好,對於東亞各國共同應對諸如全球糧食危機、美國經濟衰退等挑戰,以及處理能源、環境等長遠問題,將是千載難逢的良機。(文匯論壇)

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