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■多名出席城市論壇的嘉賓，都不支持以立法方式規管副局長不能有外國國籍。 本報記者劉國權 攝
【本報訊】(記者 明言) 反對派繼續對副局長的國籍問題「窮追狂打」，民主黨主席何俊仁要求特區政府立法規管副局長不可擁有外國國籍，然而多名研究《基本法》的專家和與立法會議員均不贊成有關建議。基本法委員會委員譚惠珠警告，立法規管副局長的國籍，不排除會令有關人士訴諸法律，出現司法覆核的個案。基本法研究中心主席胡漢清建議，以「憲制慣例」的形式例外處理副局長問題。
候任副局長的國籍問題連日引起社會關注，《城市論壇》昨日從《基本法》與問責制的制度兩個角度討論。譚惠珠指出，硬性立法規管副局長的國籍可能令有關人士訴諸法庭︰「這班（副局長）是與政府有合約，亦經過立法會討論、撥款才設立有關職位，如果在這情況下以追溯的方法要求他們放棄國籍……我不排除他們訴諸法庭，因為你們好興走去JR(司法覆核)，你不可以抹殺別人的權利。」
何俊仁諮詢期無提意見
回應何俊仁指特區政府在處理有關問題時出現嚴重政治判斷錯誤，譚惠珠批評說，政府去年曾就副局長與政治助理遴選的客觀準則進行諮詢，何俊仁等人當時不提出意見，而於有關程序已經完成才要求他們放棄國籍或居留權︰「你(何俊仁)說到你們政治咁敏銳，別人咁笨拙，為何其時不給意見(副局長國籍問題)。」
胡漢清：以「憲制慣例」處理
她並強調，《基本法》起草過程中曾考慮是否要對副級官員的國籍與居留權問題加以限制，但基於給予特區政府相當靈活性處理人事安排，以及主要官員須由中央任命的主權體現，因此沒有對副級官員的國籍與居留權作出限制，故特區政府在處理上述事宜並沒有出錯。
胡漢清則建議，以「憲制慣例」的形式例外處理副局長的問題，又說根據《基本法》第15條，主要官員是由中央任命，這涉及香港在「一國兩制」下中央主權與特區政府的權力的界線﹕「如果把界線劃低些，那麼特區的自治範圍會拉低。」
曾鈺成：應按《基本法》原意
出席同一場合的民建聯主席譚耀宗表示，特區政府在處理副局長的問題上不存在灰色地帶，由於副局長的出現是新安排，是否需要隨社會發展與市民期望而有國籍的限制，值得進一步討論研究。他強調，副局長是否放棄外國國籍應由他們自行決定。
民建聯前主席曾鈺成出席另一項活動時亦表示，沒有必要以立法的形式處理副局長的國籍問題︰「要擴大範圍(國籍限制)好難有標準，應按《基本法》起草原意為準則。」
田北俊：事件已被政治化
自由黨主席田北俊表示，事件已被政治化，他以公民黨立法會議員吳靄儀擁有英國戶籍為例，希望社會給予副局長一些空間。他強調，副局長是否放棄外國國籍是個人決定，社會須尊重他們的決定。田北俊又說，雖然副局長可以署任局長一職，但時間不長，其間亦不會就重大事件作出決定，故毋須過分擔心。他稱，政府今次從百多名社會賢能中才可挑選出8名副局長，證明人才難求，故不希望一本旅遊證件而令人才卻步，打擊他們服務市民之心。
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