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宋小莊 北京大學憲法學博士 中央政策組非全職顧問
國共兩黨溝通平台，在海基、海協兩會中斷交往、兩岸缺乏正式溝通機制的條件下，發揮了重要的不可替代的作用，成為兩岸交往的主要渠道。當然，海協與海基兩會的協商功能，同樣不可偏廢。
五月二十八日中共總書記胡錦濤和國民黨主席吳伯雄在北京舉行會談。這在兩黨關係史上和中國現代史上都是相當重要的。
國共交流制衡民進黨「台獨」路線
三年前在兩岸關係低迷之際，時任國民黨主席的連戰毅然登陸，展開「和平之旅」，國共兩黨建構兩岸溝通平台。雖然當時國民黨並非執政黨，但國共兩黨直接交往在某種程度上制衡了民進黨政府的「台獨」路線，緩和了台海危機，也是民進黨在今年「總統」大選中失敗的一個原因。
國共兩黨溝通平台，在海基、海協兩會中斷交往、兩岸缺乏正式溝通機制的條件下，發揮了重要的不可替代的作用，反倒成為兩岸交往的主要渠道。那麼，在月前國民黨成為執政黨，馬英九上台，海基、海協兩會復談在望的情況下，兩黨的溝通平台是否可有可無呢？
答案是顯然的。如國民黨在不執政時期都能有所作為，則在執政時期更應當發揮積極作用，尤其在當前兩岸政府不可能直接談判的限制下，溝通的平台多多益善、溝通的層次也越高越好。在現代史上，國共曾有兩次合作，並不拘泥於執政、不執政的區別。第一次國共合作，參加國民黨第一次代表大會的代表有八分之一是共產黨人，國共聯合北伐，動搖了北洋軍閥的統治。第二次國共合作，使八年抗日戰爭得以堅持並取得勝利。歷史證明，國共合則兩利，分則兩害。
兩會協調功能亦不可或缺
這樣說，並沒有輕視海基、海協兩會的意思。自九十年代初期成立以來，兩會協調、處理了大量的兩岸人民往來的具體事務，成績是有目共睹的，推動了兩岸關係的發展。只是礙於兩會作為授權民間團體的性質，被授權者要聽命於授權者的旨意。在大陸方面，授權者的政策是一貫的，問題不大。在台灣方面，授權者卻經常舉棋不定，時有障礙。在李登輝執政後期和陳水扁執政全期，兩會不能正常運轉，超過一半的時間給浪費了。現在馬英九執政，情況有所不同，但馬仍聽取李登輝的意見，讓前台聯黨立委賴幸媛主掌陸委會，讓她發揮政治煞車掣的作用。這樣，兩會協商一牽涉政治性議題，恐怕會有反覆。在周末客、貨包機、陸客觀光等問題上，自然水到渠成。但在兩岸定位、國際空間等問題上，對兩會不能寄望過大，否則難免失望。
當然，兩岸目前也未必就可以完全依賴國共平台。根據大陸現行憲制，黨政密不可分，執政黨在決策、施政、人事等方面有重大影響。但台灣執政黨對政府大概沒有像對岸的影響力。在回答記者問時，吳伯雄小心翼翼，表示不希望以黨領政，兩岸就具體事務協商，由兩會負責，與黨務無關，以免馬英九的執政團隊發生誤會，就反映了兩岸政情之差異。
宋．蘇軾《謝宣諭劄子》：「察消長之往來，辨利害於疑似。」在涉及兩岸定位、國際空間等問題，兩黨平台仍可發揮重要作用。馬蕭劉團隊在吳伯雄出訪前，前往餞行，以壯行色，也說明馬英九執政團隊對國共平台的重視。連戰的「和平之旅」與胡總書記達成的「五項願景」也已載入國民黨政綱，馬蕭劉作為國民黨人，也有遵守黨章之義務。
由此看來，兩岸求同化異、力求雙贏、共謀發展、振興中華，國共平台、兩會協商相輔相成，不可偏廢。（文匯論壇）
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