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2008年6月11日 星期三
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安徽合肥 「小」城蛻變追夢都會


http://paper.wenweipo.com   [2008-06-11]
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 ■合肥「大建設」亮點工程,7000米長的金寨路高架橋由3萬盞節能燈點亮。 資料圖片

——摒棄小富即安思想 全力打造區域中心

.本報駐安徽記者.

 65歲的王正友站在自家的7樓陽台,眼前高樓林立,不遠處的巢湖在陽光照耀下波光粼粼。他對記者感歎:「我從來沒有想到可以過上這樣的生活」。16個月前,他和老伴都還只是靠種6畝多地和打工為生的安徽合肥煙墩鄉普通農民,住在包河區塘西河邊,到市區他們稱之為「到合肥」,要先坐摩托三輪然後再轉車。

 王正友的新房在合肥濱湖新區啟動區內,去合肥老城區乘新建的BRT快速公交只需約15分鐘。儘管如此,他和老伴仍改不掉把去城區叫成「到合肥」。16個月,從「農民」到「市民」,王正友經常需要別人的提醒才能重新認識自己的身份。60餘載的城市夢,不經意間已然成真。

 人口5萬、城區5平方公里,這就是50多年前的老合肥。而這幾十年來,作為安徽省會的合肥,百萬市民依舊擠在20平方公里的老城區,使這座城市「纖細的身影」揮之不去。直至2001年,合肥城區面積仍不過是125平方公里。

 與此同時,內地城市化風起雲湧,很多城市開始華麗變身,而到過合肥的人依舊是用一個「小」字來評價這座城市。如何改變現狀?安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍的回答是:「50多年的發展,合肥確實取得不少成績。但是,與周邊發達城市相比,合肥發展明顯慢了、落後了。要發展,就要克服小富即安的思想,增強緊迫感。」

 於是2005年始,合肥驟然發力!

破繭 「大拆違」全城支持

 廬陽區私營企業主何林2001年在合肥電廠路邊擅自建起5層大樓,面積2,600平米,造價近100萬元(人民幣,下同)。2005年8月12日,何林卻請來20多個民工,將自己的大樓拆除。同一天,年近七旬的崗集鎮退休教師彭家俊也正在拆除自己家300平米的違法建築。他指著周圍一片橫七豎八的違法房舍說:「現在全市都在拆,我們這些違法建築不拆除,甭說搞『中國汽配鎮』,以後恐怕連汽車也進不來!」

 2005年7月,按照「先拆官後拆民」原則,合肥市展開「大拆違」行動。半年多時間裡,合肥1,000餘萬平米違法建築被悉數拆除。2006年9月20日,「2006中國城市管理進步獎」在中國城市論壇北京峰會上揭曉,合肥市憑借鐵腕拆除違章建築,實現「零補償、零衝突」獲得管理進步獎第一名。

 調查顯示,合肥「大拆違」獲93%的合肥市民支持、98.8%的違法建築為當事方自我拆除。當內地很多城市為這道難題而苦惱時,合肥「大拆違」成功破題,幾十個城市紛紛前來取經。

化蝶「大建設」塑新面貌

 合肥「大建設」源於先前不堪重負的交通狀況,但立足點是實現合肥由「小縣城」向現代化濱湖大城市的歷史轉變。王正友正是這種轉變的直接受惠者。2008年1月29日,王正友一家沉浸在春節前喜遷新居的幸福當中。合肥市濱湖新區啟動區及境內道路建設拆遷,王正友一家9口人共獲得政府補償安置房5套,面積共計430平方米,市值約160萬元。

 燒天然氣、用熱水器,上下樓有電梯,「沒有蒼蠅蚊子,不要買煤球,不用到井裡提水」,王正友老伴還在適應幾十年生活習慣的改變。

 2006年2月6日,一個載入合肥城市發展史冊的日子,合肥「大建設」吹響號角。當年,合肥全市即開工建設140餘條道路和橋樑。2007年,合肥新建道路和橋樑超過150條,2008年超過200條,城市發展框架全面拉開。

 目前,合肥「大建設」已完成道路橋樑200多條。金寨路高架橋近8公里長,規模更創安徽之最。合肥出租車司機李師傅對記者說:「修路時堵車,但就是為了以後不堵車。你看,我們現在去開發區,走這高架橋10分鐘就到了,要是不修路,至少半個鐘頭!」

展翅「大發展」造福百姓

 今年一季度,合肥市GDP達314億元,同比增長17.4%,增幅位居全國省會城市第一位。全年預計可實現工業產值2,000億元,財政收入300億元以上,是2004年的逾三倍。2004年合肥市生產總值589億元,位列全國城市第75位,2006年升至29位,2007年升至26位。

 根據合肥市最新發展規劃,合肥城市空間結構將形成「141」(一主城、四組團、一個濱湖新區)的多中心發展態勢。到2020年,規劃城市人口350萬,建成區面積350平方公里。遠期,城市人口達500萬,建成區面積500平方公里,成為南京、鄭州、武漢之間最大的區域性中心城市。

 經濟的快速發展,使合肥有更強的實力投入民生。按照計劃,合肥今年將投入61億元用於民生工程,其中新型農村合作醫療、危舊小區改造等28項民生工程投入約25億元。

 合肥市安紡住宅小區是一個有50年歷史的危舊生活區,目前正在整體改造施工。孫金龍說:「安紡改造由政府主導,沒有開發商利益、沒有政府利益,只有老百姓的利益。」

 26歲的沈俊超,家裡3口人住在18平方米的宿舍中。他說:「我家三代都是安紡(安徽紡織廠)職工,我從生下來就住這裡,哪能想到改造這麼快!」按照工程進度,這個春節他們就可以搬進80多平米的新家。

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