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國家統計局昨天公佈,5月份通脹率為7.7%,比4月份8.5%的水平明顯下降,顯示政府控制通脹的措施產生效果,緩解了社會對通脹失控的恐慌。在目前全球通脹形勢惡化情況下,內地通脹增幅開始回落,說明中國的宏觀調控措施得當。內地今年1至5月的通脹率達到8.1%,內地計劃2008年將通脹率控制在4.8%以內,要達到這一目標難度極大。而且若控制通脹力度過大,勢必影響經濟發展和增加失業率;若壓抑通脹不力,通脹可能隨時回升甚至失控。因此今年不僅是中國經濟最困難的一年,也是最考驗宏觀調控智慧的一年。
內地控制通脹的措施之所以產生效果,得益於三管齊下:一是繼續實施從緊的貨幣政策;二是價格控制;三是補貼和鼓勵農業生產。首先,央行今年內已5次上調存款準備金率,令存款準備金率上升至17.5%的歷史新高,其中第5次上調高達1個百分點,顯示央行果斷出手收縮流動性,遏制通脹。其次,為了控制物價漲幅,內地對糧食、成品油、電力、天然氣、公共交通等產品和服務的價格實施嚴格管制。再次,中央財政今年再增加252.5億元投入,主要直接補貼給農民,這對壓抑食品價格上漲已產生明顯效果。5月份市場食品價格加幅雖然仍達到19.9%,但比4月份的漲幅低2.2個百分點。三管齊下控制通脹,收到效果,對降低民眾通脹預期,乃至保持社會穩定,意義重大。
但也要看到,內地控制通脹陷於兩難處境。第一,在國際國內複雜的經濟環境下,貨幣政策運用受到各種條件制約,今年以來央行多次使用準備金、央票等數量工具,而非利率工具,正是對中美利率倒掛後,對國際熱錢流入有所顧慮。第二,由於價格管制,令目前的通脹數據沒有完全反映實際情況,意味著中國存在隱性通脹問題,價格管制已使電力、石化等行業的利潤大幅降低,靠財政補貼維持運轉,這種情況難以長期維持。第三,國際市場食品、能源和資源類商品價格大幅攀升,加大了中國通脹惡化的風險。中國經濟和國際市場相互依存關係越來越密切,隨著糧食出口國限制出口,化肥、燃料價格上漲,中國農產品價格將居高難下,給食品價格帶來新的上漲壓力。
內地控制通脹的兩難處境還在於,宏調力度過大會產生經濟下滑、失業率上升、生產過剩等問題;宏調力度不夠又會導致經濟過熱,銀行的貨幣投放量增大,增長速度過快,投資過快。過熱了就收緊,過冷就放鬆,難以走出怪圈,形成惡性循環。科學地把握宏調的節奏和力度,關鍵是堅定不移地向市場經濟邁進,建立在市場規則和基礎上進行科學宏調,才能走出惡性循環怪圈。(文匯社評)
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