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張敬偉
第四次中美戰略經濟對話閉幕，中美兩國代表簽署《中美能源環境十年合作框架》文件。該文件對中美未來經濟合作具有重大影響，也將為全球可持續發展作出貢獻。值得一提的是，本輪對話，中美雙方更加務實坦率，尤其中國開始對美國經濟政策的瑕疵直面批評，如對美國政府對美元持續貶值的放任態度，美國應對次按危機所作出的「過於自信」的政策調控等。保爾森認為，中國對美國政策的批評是因為其經濟實力在增強，在貿易、貨幣、資金流動這些全球問題上聲音更大了。美國《國際先驅論壇報》據此評論，中國開始轉守為攻。
不過，中美兩國戰略經濟層面的平等坦率對話也彰顯全球兩大經濟引擎對全球經濟走出不景氣陰影的責任意識。客觀而言，本輪中美戰略經濟對話或許並非療治世界經濟的靈藥，但無論從象徵和實質內涵言，都極具意義。
中美關係進入新的階段
一是從中美雙方的談判團隊而言，中方首次以王岐山副總理為「班長」作為胡錦濤主席的特使主導對話。王岐山具有豐富的經濟管理經驗，在金融外貿領域的決策絕不亞於號稱「鐵娘子」的前副總理吳儀。
二是從美國的談判陣容而言，據美國財政部公佈的人員名單除了保爾森作為主持人之外，商務部長古鐵雷斯、貿易代表施瓦布以及美聯儲局主席伯南克都赫然在列。可以說，布什政府所有的經濟班底全部參與本輪對話，尤其是伯克南出現在談判名單中。凸顯美國對美元這個世界貨幣的信心開始出現動搖，並期望借助中國奧援來抑制這輪全球性的通脹。
三是中美戰略經濟對話已經舉行了三次，分別是2006年12月在北京、2007年5月在華盛頓和2007年12月在北京，可以說已經形成了中美經濟領域的最高層溝通機制。但是，由於布什政府在11月份的美國大選中即將落台，未來美國新政府是否會將這種機制進行到底充滿未知因素。此番，布什政府高調出動全部經濟班底參與這輪對話，無疑含有讓下任美國政府繼承這項戰略遺產的意味。尤應看到，極有可能勝選的民主黨候選人奧巴馬對中國匯率頗多指責，認為中國政府操縱匯率傷害了美國經濟和美元。而事實上，人民幣自去年以來一直升值，但美元壓力依然不得緩解，美國通脹風險更是走強。這也意味著，布什政府最後組織的這場戰略經濟對話，也是讓奧巴馬明白中美間的經濟關係絕非是「匯率操縱」那麼簡單。
綜上，中美兩國在經歷前三次的戰略經濟對話之後，已經從初始的試探、爭吵、妥協整合到如今的理性協商和聯手解決中美經濟共同存在的深層次問題方面。即從最初的策略性接觸深化到真正的戰略層面，按美國中國問題專家詹姆斯．多恩的說法，就是中美兩國首次將未來十年的經濟關係作為討論的中心議題。
既有機遇 亦有挑戰
未來十年，對中美兩國經濟都是嚴峻的挑戰。對中國而言一方面是能否維持現有的高速經濟增長率，另一方面是經濟、社會和人文的和諧發展；對美國而言是能否維持現有的超級大國和確保美元在全球經濟的地位。須知，中國是世界上發展最為迅速的新興工業國家，擁有世界上最多的以美元結算的外匯儲備。加之兩國互為最重要的貿易夥伴。因此，中美兩國的利益攸關，不單是經濟層面，也滲透到政治、軍事、文化等多維層面。一句話，中美兩國未來能否在經濟上合拍，是維繫美國超級大國地位和實現中國崛起的首要因素。所以，中美坐下來談，好好談，才能夠實現共贏局面。
不惟如此，因為世界上的主要經濟體如日韓、東南亞、歐盟等都和中美形成了緊密的經貿聯繫，中美經濟發展穩定，這些外緣的世界經濟體就勃興，全球經濟貿易就充滿活力。所以，全球都希望以中美雙核為基礎的全球經濟架構保持穩定充滿活力。
更重要的是，從美國次按危機在傳統西方自由世界引發連鎖反應，再到從經濟到政治「革新」過於急切而導致越南經濟瀕臨危機邊緣的情勢看，西方資本主義經營的市場貿易和金融機制在全球化時代充滿了難以避免的缺陷。而中國可控、有序的市場經濟體制則越來越顯示出抗壓西方經濟危機「骨牌」效應的能力。英國《金融時報》16日刊文指出，美國已經承認了中國的崛起是個事實。確然，本輪中美戰略經濟對話，王岐山副總理出手不凡，給予美國100多億的貿易訂單大禮，在這份貿易禮單上，中國不僅購入數十億美元的美國大豆，還和包括通用汽車公司、克萊斯勒公司、福特公司、思科公司、甲骨文公司等眾多美國電訊、電氣製造高科技公司簽訂80億美元合同。這是善意示好，更是雪中送炭，當然也是暗示信號，無論對民主黨的奧巴馬還是對共和黨的麥凱恩。
而作為世界上能源消耗前兩位的大國，中國方面將在此輪對話中引入能源合作和環保問題。考慮到未來可能執政的民主黨在此問題上的關心度，中國已經把戰略經濟對話的機制延伸到未來美國政府層面。所以，此輪戰略經濟對話就更加有了繼往開來的意味。（文匯論壇）
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