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投機分子的熱炒，令國際油價瘋漲加劇，節能減耗成了當務之急。
吳小彬
2008年，雖然現在只過了一半，但可以確定的是，對於中國而言，今年是「極不尋常的一年」。先是春節前的冰凍雪災，接著是西藏「3．14」事件，奧運火炬傳遞遭遇抵制，繼之兒童手口足病傳播和山東火車相撞，汶川大地震更是驚動了全國乃至全世界，上周又有殃及南方數省的大水。
「熱錢」投機中國
國內艱難如此，國外的投機家和「熱錢」卻沒有國內股民在汶川地震後「鎖倉」的義舉，繼國際大米價格在兩個月內上漲了50%、年初國際油價突破100美元一桶後，油價仍不斷上漲，6月16日更達到139.89美元一桶，創歷史新高。
國際油價瘋漲的原因，雖然眾說紛紜，但針對旺盛的中國市場需求進行投機，卻肯定是原因之一。十年來，中國石油消費量年均增長6.66%，已成為全球第二大石油進口國，去年我國石油進口量佔需求總量的比重超過50%。據海關總署的統計，2007年中國原油進口比2006年增加1800萬噸，因為油價上漲，進口原油花費797.7億美元，進口成品油花費164.3億美元。
此外，受多種因素影響，今年全國電煤緊缺的態勢一直沒有好轉。各省紛紛制定政策確保低價煤炭的供應，山東是全國第五大產煤省，但依然不能滿足消耗量。該省要求省內煤礦在未來三個月內，每月再追加256萬噸電煤計劃，而且所供電煤在6月價格基礎上每噸下調10元。據報道，過去幾周內，中國現貨煤價格幾乎每日都創下紀錄新高，但政府對發電企業上調電費慎之又慎，惟恐加劇通脹。
公車耗費巨大
正是在這種種背景之下，山東省最近在省、市、縣三級機關開展能源短缺體驗活動，省直90多個單位、17市和140個縣（市、區）機關單位參與其中，參加人數達16萬多人，所有班車停開，六層以下電梯停止運行，辦公場所空調關閉。省長姜大明帶頭參加活動，從住地騎自行車上班。
在上海，市政府正在將辦公節能措施具體化，這些措施包括：「夏季著清涼裝上班，除外事禮儀需要外不穿西裝不繫領帶」、「辦公樓四樓以下不乘用電梯」、「公務出行拼車、乘用公交車」等。
6月12日至18日，是我國第18個全國節能宣傳周，今年的主題是「依法節能，全民行動」。受文化傳統和經濟能力的約束，普通民眾早已是量入為出，能省則省，在節能方面久遭詬病的恰恰是一些政府機關。有報道稱，湖北省包括建設廳、交通廳在內的20個省直機關，每年每平方米的平均耗電量為80度，按照人均耗電量來看，省商務廳辦公樓最高，每人的年耗電為8833度！
筆者不想多談別的，只說說這汽車消費吧。數據表明，去年我國成為世界第二大汽車市場和汽車生產大國。在奔行的汽車洪流中，到底有多少是公車呢？按照坊間的說法，目前約有350萬輛以上的公車，包括司勤人員在內，一年大約耗用人民幣3000億元。而且，儘管公車改革已經推行，但公車數量仍以每年20％的速度增加。那麼，養一輛車需要多少錢呢？有專家估算，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的保養維修、汽油費用，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上。不合理的公車消費，已成為各級財政的沉重包袱和巨大漏洞。在某些地方，公車公用佔1／3，領導私用佔1／3，司機私用佔1／3，已是公開的秘密。中共中央黨校主辦的《學習時報》，幾年前就撰文指出，公車改革是建立廉潔政府的一個重要切入點，應以此推進政府管理體制改革。
事實上，國務院總理溫家寶早前曾主持召開國務院常務會議，部署在中央和國家機關開展節能活動，以確保2008年公務用車油耗降低20%，以實際行動節約能源資源，減少公用經費支出。據了解，上海市機關事務管理局向全市各級黨政機關及公共機構提出身體力行節能倡議：降低公務車的燃油消耗，倡導公務車出行拼車和乘用公交車輛；進一步提升小排量、節能環保型車輛的使用比例，淘汰環保不達標、油耗高的車輛；嚴格執行車輛編制和車輛更新規定，加強車況檢查，落實維修制度，確保車輛性能完好，積極響應和參與「無車日」活動，
據說，自從山東省長騎自行車上班的消息見報後，在網上引起熱議，有人諷刺這是在「作秀」，但有更多的網友對這一舉動表示讚賞。一位網友說：「這樣的『秀』多多益善，高官的這個『秀』，在決策學上叫領導示範效應。要一個省的一把手每天騎自行車上班，也許勉為其難，亦不實際，但是通過高官的一次示範舉動，勢必帶來可觀的響應。山東16萬公務員傚仿，想像一下可以節約多少石油資源，減少多少大氣污染，節省多少行政經費。因此我盼望有更多這樣的『秀』」。
體察國情與為國分憂
其實，為減輕財政支出，也為了減少汽車對城市的污染，國外早就有不少官員，甚至政府首腦步行、騎車或乘公交車上下班，這已成為常事，不是什麼新聞了。去年5月，墨西哥首都墨西哥城市長埃布拉德率領政府官員，在每個月的第一個星期一騎車上班，他提議在城市裡劃分新的自行車道，作為「非機動車移動走廊」。政府還把許多官員安置到離家近的地方上班，以鼓勵他們使用自行車出行。
就在上個月，羅馬尼亞總理克林．波佩斯庫—特里恰努騎著自行車來到政府大廈上班，他還發表談話，希望越來越多的市民加入到騎車或乘公交車上班的行列中來。幾天後，英國倫敦新當選的市長鮑里斯．約翰遜騎自行車上班的照片，不知被誰放到了互聯網上，吸引許多國家和城市的人們點擊查看。
在丹麥首都哥本哈根，部長等政府官員和國會議員都帶頭騎自行車上班。俄羅斯聖彼得堡市長馬特維延科建議市政官員身先士卒改騎自行車上下班。為了推行自行車交通政策，荷蘭政府鼓勵公眾騎單車出行，政府部長、市長等官員以身作則，都騎自行車上下班。據報道，荷蘭公務員外出辦事，70%的工作量是使用自行車和公交車作為通勤工具完成的。
相比之下，偏偏在我們這個「自行車王國」，自行車衰落之勢愈演愈烈，這不免讓人遺憾。幾年前，曾在杭州開了一個自行車專用通道的規劃研討會，結果是研討容易實行難。我國許多城市對自行車和自行車的後續產品電動自行車，有著「制度性的羞辱」，有些城市對自行車的歧視乃至排斥，已經無以復加。引發最大爭議的是廣州自去年6月1日起禁行電動自行車。筆者所在的石家莊市，不大不小，本來很適宜騎自行車，可是近年來自行車道大半讓給了汽車。為了解決「行車難、停車難」問題，城市把自行車道擠得越來越窄，將人行道弄得越來越細，而將機動車道卻闢成天寬地闊。在一些官員心目中，原來「行車難、停車難」只是「行汽車難、停汽車難」，毫不顧及普通民眾出行的便利。
眼下正值國難當頭，四川地震災區百廢待興，政府官員理應減輕使費，為國分憂。3月中旬，溫家寶總理曾說：「今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什麼地方？難在國際、國內不可測的因素多」，不久前，他主持國務院會議研究部署抗震救災和經濟工作，會議指出，中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5％，用於抗震救災。願我們的各級政府和官員，都能理解溫總理言行的寓意，從每一件小事做起，從少用一次公車開始，體察國情，減少消耗，節省經費，共渡時艱。
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