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■過去一周商務部、外管局、銀監會成為闢謠的主角。
張三笑
話說:「傳言天天有,闢謠不怕多」。尤其是現在,中國經濟減速已成事實,自2004年開始的這一輪針對經濟過熱的宏觀調控亦站在岔路口上,向左還是向右,所有人都在猜測和等待,各種傳言自是不絕於耳。過去一周商務部、外管局、銀監會正是闢謠的主角,無論是直接駁斥,還是含混澄清,都與他們謹言慎行的既往形象並無二致,若要探究「闢謠」的背後,卻是「內容多多」。
經濟回落 股樓價跌
在過去一周,先是商務部駁斥有關其建議國務院放慢下半年人民幣升值速度的報道「不屬實」;緊接著,有媒體引述國家外匯管理局負責人的話稱中國並無熱錢存在,國家外管局當日便特發聲明指,該觀點不代表外匯局。最新的否認來自中國銀監會,外電有關「銀監會上書國務院反對繼續上調準備金,並向央行建議不要再緊縮銀根」的報道言之鑿鑿,但銀監會有關官員斥之為「胡說八道」,更直言「這是在製造部門矛盾」。為什麼會「說了又否認」,是擺「烏龍」,放煙霧,還是釋放政策信號?還待三笑細細道來。
暫緩調控呼聲不絕
這些部門為何著急闢謠?銀監會官員可謂是一語中的:「這是在製造部門矛盾」。在中國,宏觀政策早已超出了純經濟學範疇,利益博弈是影響政策的重要因素。實行擴張性宏觀政策時自然沒什麼問題,發鈔票、給補貼,無論多寡,好處家家有份,人人稱讚政策英明。但緊縮時就不同了,限制投資,經濟回落,房價地價下跌,企業和地方政府收入減少,暫緩調控的呼聲也就不絕於耳,各個宏調部門也開始會擔憂其主管的行業領域或達到承受緊縮的極限,難以為繼,對調控提出不同訴求。
如今在經歷了連續4年的緊縮的宏觀調控之後,中國經濟正由趨熱轉向趨降,經濟增長顯現疲態,一些領域和行業投資減少,上市公司盈利下降,股市牛去熊來,於是股民和市場人士在盼望放鬆緊縮;一些企業經營困難,稅收和就業形勢嚴峻,商會、協會和地方政府則上書中央懇請改變緊縮的調控,而宏觀政策的制定部門也出現分歧。
不同訴求傳言四起
隨著人民幣升值速度加快,中國出口增長大降、外向型企業命懸一線,作為外貿的主管部門,商務部希望控制和放慢人民幣升值速度,這也是它對匯率改革一貫的期望和建議。而銀監會歷來關注金融機構經營及風險監控,緊縮政策令存款準備金率升至歷史高點,導致銀行經營資金不足、收益下降;緊縮還令股價、房價大降,使得市場風險轉嫁到金融機構,銀監會反對繼續上調準備金和緊縮銀根也是應有之意。分析發現,這些傳聞中的政策都在意料之中,亦順應「民意」。
迅速闢謠化解矛盾
目前中央對下一階段宏觀調控仍定調從緊,但賦予靈活空間,緊縮政策可視現實情況局部微調。靈活空間便是博弈、遊說的空間,傳言和闢謠自然還會繼續。
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