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2008年7月25日 星期五
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日趨緊密的中俄關係


http://paper.wenweipo.com   [2008-07-25]

李因才

 事實證明,梅德韋傑夫上台後,不僅沒有偏離前任普京的對華路線,反而更加倚重對華關係。不過,中俄之間存在大力拓展的空間並不意味著兩國未來的對外政策會逐漸趨同。兩國既有互相借重的地方,又有相互差異。因而,中俄關係一方面要超越在面對共同壓力下的功利性、暫時性,構建面向未來的牢固關係,另一方面,中國也必須堅守自己的原則和利益。

 俄羅斯外長謝爾蓋.拉夫羅夫21日的匆忙中國之行再次將中俄關係向前推進一步。在其與中國外長楊潔篪會面之後,兩國外長共同簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於中俄國界線東段補充敘述議定書》及其附件。此舉表明,兩國東段剩餘邊界的水陸勘界工作全部完成。黑瞎子與銀龍兩島主權的劃定和預定於奧運之後的移交,將使中俄長達4300多公里的邊界此後再無紛擾。

 在隨後胡錦濤主席會見拉夫羅夫期間,兩國元首互傳信息,都聲稱將優先處理和發展與對方的外交關係。這種異口同聲的定位,從一個側面反映出兩國越來越緊密的戰略關係和日趨廣闊的發展前景。

俄羅斯倚重對華關係

 自今年三月梅德韋傑夫就任俄聯邦總統以來,中俄關係在戰略協作夥伴關係的指引下,進一步得到鞏固和拓展。短短四個月間,兩國元首兩度會面,年內還將登場元首和政府首腦的相應會談。從梅德韋傑夫把中國作為其首次出訪的第一個獨聯體外國家,到俄羅斯對中國汶川地震災後的全力救助,到對中國奧運的大力支持,到此次兩國東段邊界線的最終底定,都可以看出,中國在俄羅斯新政府的外交圖譜中佔有相當重要的位置。

 法律專業出身的梅德韋傑夫,並不像之前有些評論預測的那樣,上台後將主動緩解與西方國家的緊張關係。相反,從對美國毫無遮掩的批評以及在西線一系列的強硬舉措上,可以清楚看出,普京晚期那種鋒芒畢露的明快外交風格及進攻性外交路線在梅氏時期依然保存,甚至在某些方面更具火藥味。

 事實證明,這位新總統上台之後,不僅沒有偏離前任普京的對華路線,反而更加倚重對華關係。畢竟,在俄羅斯西線安全壓力沒有減輕、北約、歐盟持續東擴、布什政府加快在東歐部署導彈防禦系統的情勢下,發展與中國的戰略關係最符合俄羅斯的國家利益。

 當然,優先發展與中國的外交關係,除了俄羅斯安全上的現實考慮,還有更深遠的權力謀劃。假如說,葉利欽後期將外交政策由「全面倒向西方」向「東西兼顧的雙頭鷹戰略」調整,顯得還有些情緒化傾向的話,那麼,從普京時期開始,俄羅斯的對外政策則變得更有理智和富有長遠眼光。原因在於:一、普京時期的俄羅斯已經決意要走一條不同於西方的民主式道路,要與西方適當拉開距離;二、更重要的是,從普京後期開始,全球戰略重心已明顯開始轉移,亞洲成了經濟增長最快、最有活力的地區,而美國和西方國家的傳統權力中心地位正一步步遭到削弱。在這種情況下,俄羅斯需要提前佈局,利用自身東西兼具的地理優勢,發展與亞洲新興經濟體的關係,並以此反擊西方。

 在維護國家和地區安全,在推進世界多極化、反對美國的單邊主義和霸權主義,反對西方國家的人權、價值觀壓制,在尋求發展的新模式和新道路等方面,中俄之間都有許多共同點,也有許多共同需求。兩國有互相接近和大力拓展關係的充足理由和空間。可以發現,在越來越多的國際和地區問題上,兩國開始採取一致或互相協調立場的姿態。在日前安理會審議關於津巴布韋的制裁案,在非洲事務,在伊朗核問題的解決當中,兩國都進行了卓有成效的通力合作。作為聯合國安理會的兩大常任理事國和新興快速崛起的兩大明星工業化體,兩國的這一合作姿態必然相當引人注目。它表明在當前世界,一方面多極化格局正加速成形,另一方面,國際政治當中的經典原則—均勢的作用也日漸突出。

中俄外交存在歧異

 不過,中俄之間存在大力拓展的空間並不意味著兩國未來的對外政策會逐漸趨同。實際上,和俄羅斯咄咄逼人的進攻性外交明顯不同,中國外交屬於典型的防禦性。和俄羅斯相比較,中國並沒有面臨那樣迫切的安全壓力,中國在發展的過程當中採取現狀政策,並努力勸服周邊地區和全球大國接受中國崛起,成功並獲益的可能性更大。中國更願意在「和諧世界」理念的指引下,與美國和西方國家通過對話化解分歧和壓力,而不是像俄羅斯那樣尋求強硬對抗。可以說,兩者既有互相借重的地方,又有相互差異的地方。因而,中俄關係一方面要超越在面對共同壓力下的功利性、暫時性,構建面向未來的牢固關係,另一方面,中國也必須堅守自己的原則和利益。(文匯論壇)

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