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2008年7月25日 星期五
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民主政治就是自作自受


http://paper.wenweipo.com   [2008-07-25]

胡忠信 台灣政治評論員

 民主政治能造就邱吉爾、戴高樂式的英雄典範,但也可能出現平凡無奇的領袖。這就是民主政治,它一方面有政黨輪替、任期限制的偉大設計,但也要容忍平庸、無能的人透過選舉制度當選的領導人。民主政治也是自作自受,人民既然做了決定,就要承受一切。馬英九上任才兩個月,民調支持度就打了對折,連中間選民都跑掉一半,馬英九能不深自惕勵、找出方法來嗎?否則未來三年十個月怎麼度過?

 英國前首相邱吉爾帶領英國度過二戰危機,戰爭一結束,選民就拋棄了他,因為回歸承平時代,已不需要戰時領袖,邱吉爾自我解嘲地說:「酒店關門我就走。」並引用希臘哲人名言:「一個偉大的民族,對其領袖是無情的。」

 法國前總統戴高樂也面臨相同的命運,他成立「自由法國」抵抗納粹,戰後短暫執政後就下野,沉潛了十二年,迄阿爾及利亞危機才復出,戴高樂吸取歷史教訓再造第五共和,建立堅強中央政府體制,但一九六八年學運再起,戴高樂找一個理由公投下野,從此退出政壇,人民對這位英雄兩度展現絕情。

陳水扁將民主資產揮霍一空

 自一九四九年以來,台灣政治呈現非常獨特的發展模式,蔣介石的獨裁體制,基本上與二十世紀上半葉的北洋軍閥或歐洲法西斯主義沒有兩樣。蔣經國承襲此體制,卻遇上了民主政治的萌芽,經過了多番較量以後,蔣經國眼看「大江東流擋不住」,最後是開放黨禁,為全面民主化開路,蔣經國也因此奠定了歷史地位。

 李登輝、陳水扁都是土生土長的台灣人,民主化與本土化同時推動,李登輝博得「民主先生」名號,但也留下「黑金政治」後遺症。陳水扁是最沒有包袱施行政治改革者,但他自我中心又見識有限,八年執政下來將民粹政治操弄到極限,陳水扁不但將民主運動的資產揮霍一空,還留下「貪腐、無能、惡搞」的形象,留待司法或歷史家一一加以決算。

 馬英九打破了「外省人不可能當選台灣總統」的魔咒,以58%超高票當選「總統」,國民黨又掌控了四分之三立委多數,馬英九比李、陳兩位前任「總統」有更多優勢進行深化改革。但是,馬英九「為當總統而當總統」,既沒有明確的政治願景,又沒有強而有力的執行力,上任兩個月以來,性格弱點就暴露無遺,所有的民調無不顯示,對馬英九的「不滿意度」已超過「滿意度」,支持度也只有三成多而已,而中間選民的「不滿意度」由10%飆高到50%左右。光從上述令人怵目驚心的數據就顯示,民意已對馬英九強烈不滿,如同韓國的「李明博效應」,馬英九的領導力、執行力亮起紅燈,甚至衝擊到公信力。

馬性格弱點 浪費大好形勢

 以七月中旬重創台灣中南部的卡玫基颱風為例,就把台灣的治水執行力作了徹底的檢視,花了八年一千一百六十億元的治水特別預算等於行同具文,一點都看不出成效。要求才上任兩個月的馬英九政府承擔一切責任固然沒有道理,但如同一個月前的釣魚台爭議,為什麼不見台灣救災體系做出因應措施?為什麼政府當局老是慢了半拍?何以雨災當天早上,馬英九還安排做健康檢查?無怪乎受災人民把怨氣出到巡視的官員身上。經濟不景氣加上天災人禍,對馬英九的形象造成重創。

 以邱吉爾、戴高樂的歷史功業,人民都對這兩位領袖展現無情的一面。馬英九並無歷史功業,他只是蔣經國、李登輝執政時代所培養的菁英,站到了有利的位置,加上之前有陳水扁做為「負面表列」,兩相對照之下,陳水扁的「貪腐」強化了馬英九的「清廉」,陳水扁的「惡搞」凸顯了馬英九的「守成」,陳水扁的「強硬激烈」襯托了馬英九的「無所作為」,這種對比對馬英九的形象與選舉大為有利,但執政一上路,就面臨了赤裸裸、毫無閃躲空間的殘酷考驗。

 以「經濟總舵手」蕭萬長為例,選前「馬蕭配」形成加乘效果,證明民意望治心切,「九萬兆」成為亮麗的希望與口號,三月二十三日迄五月二十日,社會充滿樂觀的願景與期待。但五二○執政後,蕭萬長就成為「沒有聲音的人」,成為徹徹底底的「藏鏡人」,不見任何意見的表態。「經濟總舵手」尚且如此,更何況菁英人才是否能為馬英九所用?馬英九的決策思維以及決策圈子又是怎麼一回事?

媒體批判由扁轉移到馬身上

 公元兩千年以來經過兩次政黨輪替,加上朝野的無限上綱對決,以及媒體「第四權」的不斷擴大,人民是比過去任何時刻更嚴格且更挑剔的看待政治人物,電視政論節目對政治人物的批判,對人民的思考方式產生潛移默化影響,對陳水扁的嚴格批判,必然地轉移到馬英九身上。馬英九上任才兩個月就落到50%左右的「不滿意度」,每兩人就有一人對馬英九不滿,則是民主政治與「媒體洗禮」所必然造成的後果。

 民主政治能造就邱吉爾、戴高樂式的英雄典範,但也有平凡無奇的薩柯齊、小布什、福田康夫;哪怕很有可能當選下任美國總統的奧巴馬,完全沒有治理國政及外交經驗,也沒有人敢打包票奧巴馬是不是能幹、出色的總統。這就是民主政治,它一方面有政黨輪替、任期限制的偉大設計,但也要容忍平庸、無能的人透過選舉制度當選的領導人。民主政治也是自作自受,人民既然做了決定,就要概括承受一切,哪怕有怨言也要往肚裡吞。

 回過頭來講,馬英九上任才兩個月,民調支持度就打了對折,連中間選民都跑掉一半,馬英九能不深自惕勵、找出方法來嗎?否則未來三年十個月怎麼度過?(文匯論壇)

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