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華正茂 資深評論員
馬英九刻意低調出訪，大概是為了向北京進一步釋放善意，以具體行動淡化兩岸在「國際外交」上爭鬥的火藥味，為他提議的「兩岸外交休兵」創造條件。
台灣「外交部」日前宣布「總統」馬英九將於八月十二日至十九日出訪「友邦」巴拉圭和多米尼加。這是馬英九當上「總統」、國民黨重新執政後的首次出訪，也是馬英九向北京一再建議「兩岸外交休兵」後的首次出訪。在目前形勢下的馬英九出訪與以往李登輝的出訪、陳水扁的出訪有明顯的不同，刻意低調，簡樸到不像「總統」出訪，甚至比「外長」出訪格調還低。台灣方面宣布馬英九將不搭乘「總統專機」，改搭華航的普通航班機，隨行人員也大為減少，「第一夫人」周美青也不隨行。這樣的「簡樸之旅」據說可以節省三千萬元新台幣。這和馬英九在台灣島內「走透透」時常吃「便當」，住一般旅店的作風相一致。
過境美國不提高規格接待要求
更不同的是，馬英九今次出訪雖然也將過境美國，但未向美方提出「高規格」接待的要求，不像陳水扁總想把「過境外交」辦成「訪美外交」。台灣「外交部長」歐鴻鍊表示，馬英九此次過境美國，並沒有要求美方高規格接待，而且一開始的規劃就是過境美國西南岸，完全沒有外傳所謂到東岸華府的計劃。台灣「外交部」還有高層表示，馬英九出訪與陳水扁出訪不同，過境美國不是出訪目的，馬英九過境美國強調的是安全、舒適、便利與尊嚴，避免過去八年陳水扁出訪太過凸顯過境美國行程，造成各方困擾。
淡化兩岸「外交」爭鬥的火藥味
馬英九刻意低調出訪，大概是為了向北京進一步釋放善意，以具體行動淡化兩岸在「國際外交」上爭鬥的火藥味，為他提議的「兩岸外交休兵」創造條件。對台灣而言，對馬英九而言，既然「中華民國在台灣」，那是不可能不辦「外交」的，那是不可能不盡量爭取多一些「邦交國」的。有「外交」，有「邦交國」，當「總統」的就要出訪，就要在國際上有所活動。因此，馬英九一方面大談「外交休兵」，一方面出訪「邦交國」，看上去是一個相當矛盾的做法。
那麼，馬英九的「外交休兵」到底是什麼意思呢？至今並未見到具體的說明。兩岸這些年的明爭暗鬥在「國際外交」上表現在兩大方面，一是北京堅拒台灣參加只有主權國家才可以加入的國際組織，而台灣則想盡辦法往裡面鑽，特別是聯合國，台灣連續十幾年策動其「邦交國」提出議案，或以「中華民國」的名義，或以「台灣」的名義加入聯合國。二是台灣以「銀彈外交」、「彈性外交」、「務實外交」、「雙重承認」等手法在國際社會尋找「邦交國」，與之建立「外交關係」。北京則堅決狙擊，凡與台灣試圖建立「外交關係」者，便堅決斷交。經過多年的明爭暗鬥，台灣的「邦交國」越來越少，而且多是些在國際事務中無足輕重的國家。台灣方面拉攏它們的主要手法就是大撒金錢，甚至鬧出賄賂醜聞。
在大形勢、大格局和兩岸力量對比十分懸殊的情況下，台灣在「外交戰場」上長期一敗塗地，長期難有作為，徒耗大量資源。聯合國等國際組織鑽不進去；「邦交國」買少漸少，而且飄忽不定，拿了好處，未必幫忙，且胃口越來越大。這些令台灣十分頭痛，一籌莫展。馬英九和國民黨知道，再以這種「傳統」手法和北京鬥「外交」，那是絕無勝算可能的，必須換個做法，必須有「新思路」，這就是「外交休兵」出籠的背景和用意，他想讓北京在國際社會、外交領域網開一面，放他一馬。為此，馬英九先行做出「低調」出訪之行動也。（文匯論壇）
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