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■長三角工業資源分配混亂,3個城市分別聲稱要成為中國「矽谷」。圖為05年杭州以「天堂矽谷,領跑IT」為主題的國際電腦節。
長江三角洲區域研究中心主任張顥瀚分析,長三角地區的工業資源大致相同,由此造成的後果是以農產品為主要原料的輕工業產業同構現象尤為嚴重。早在上世紀80年代長江三角洲爆發的「棉花大戰」、「蠶絲大戰」,實際上就是各地在爭奪有限的工業資源。而各地政府的地方保護主義更助長了產業同構之弊。
各地爭奪高新項目
有學者進一步指出,當前內地「以電子信息新材料、生物醫藥為代表的重複建設」的現象已經凸顯。而在長三角地區,爭上高新技術項目,已經形成了令人心痛的內耗。根據資料,長三角各地爭相把電子、機械、化工與醫藥等產業作為本地區未來的主導產業。在長江三角洲16個城市中,有11個選擇汽車作為主導產業,選擇石化的有8個,選擇通信產業的則有12個。
同樣是信息產業,上海宣稱正在建設中國「矽谷」;蘇州則宣稱正在營建長江三角洲的「矽谷」;杭州則著力打造「天堂矽谷」。一時間,爭上高新技術項目、爭建高新技術園區之風席捲長三角。張顥瀚指出,在如此情勢之下,長江三角洲過去形成的「梯次差異」的引資格局和產業佈局,正在各地缺失共同「遊戲規則」的爭奪中面臨調整。蘇、浙、滬二省一市的製造業結構再次出現「往一條道上擠」的趨勢。這也就不難解釋為何產業轉移,總是「三高」企業先行。
勢弱城市利益受損
目前,對長三角地區產業同構的擔心和批評的聲音主要來自長三角的弱勢中小城市。這些城市在前幾輪區域競爭中「受損」多過「受益」。當上海宣佈以經濟、金融、貿易、航運等「四個中心」作為自身發展定位後,這些城市莫不為少了一個巨大的競爭對手而感到慶幸。而一旦上海重新要拿回「製造業」龍頭老大的地位,顯然會引起中小城市的擔心。
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