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■財政部部長謝旭人籲提高個稅起徵點。
——加強高收入者稅收徵管 減輕低收入者負擔
本報記者 荊才
提高個人薪酬所得稅的起徵點，成為越來越多人的呼籲，當中包括國家財政部部長謝旭人。謝旭人日前在財政部官方網站「調查研究」一欄中發表名為《加強和改善財政宏觀調控》的文章，提出「推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔。」近日，人大財經委的一份研究報告，以及國家發改委價格監測中心分析預測處處長徐連仲，均提出提高個人薪酬稅起徵點的建議。而作為財政部部長的謝旭人再次提出有關建議，更加受到關注。
謝旭人撰文指出，中國正處在經濟體制改革不斷深化的關鍵時期，市場發育還不完善、機制也不夠健全。因此，政府必須加強和改善宏觀調控，彌補市場缺陷，防止經濟大起大落，促進經濟又好又快發展。
稅收增減支配收入及利潤
他說，稅收增減會影響個人的可支配收入和企業利潤，從而導致消費需求和投資需求的變化，並影響商品的生產和供給。因此，針對經濟運行的不同形態，需要及時採取適當的財政政策：在社會總供給大於社會總需求時，應採取擴大政府支出規模、減少稅收等措施，實施積極（擴張）的財政政策；在社會總供給小於社會總需求時，則應採削減政府支出規模、增加稅收等措施，實施從緊（緊縮）的財政政策；在社會供需基本平衡、但結構需要優化時，應該採取控制赤字、調整結構等措施，實施穩健（中性）的財政政策。
文章指出，推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔，加強對高收入者稅收徵管，強化個人所得稅調節收入分配的作用。
所謂「工資薪金所得減除費用標準」，通俗說法即「個稅起徵點」。今年以來，反應通脹的消費物價指數(CPI)增長率一直在高位徘徊，導致提高個稅起徵點的呼聲再起，甚至有多名學者建議直接將起徵點調到5000元/月。
建議起徵點調至5000元/月
7月底，全國人大財經委的一份報告建議提高個稅起徵點。另外，國家發改委價格監測中心分析預測處處長徐連仲前天也撰文呼籲提高個稅起徵點，抑制物價上漲。徐連仲認為，控制通脹的政策選擇應結合供給方面的措施，更多地發揮財政政策的作用，建議包括取消居民存款利息稅、提高個人所得稅起徵點、及對低收入群體提高政府補貼。而作為國家財長的謝旭人也提出同樣觀點，更令人關注。
另外，謝旭人還提出，著力調節收入分配，提高城鄉居民收入水平；支持逐步提高並落實企業最低工資標準，促進增加勞動報酬；按照「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」的方針建立完善社會保障（醫療保障）體系，進一步減輕城鄉居民在教育、醫療、養老、住房等方面的負擔，增加其轉移性收入。
加強對國企收入分配監管
謝旭人提出，加強對國有企業和國有金融機構特別是壟斷行業的收入分配監管，規範上述企業經營者年薪制度，完善上市國有企業股權激勵制度，合理調節國企和國有金融機構管理者與職工收入差距。進一步規範公務員收入分配秩序，加大監督檢查力度、嚴肅查處各單位違規發放津貼補貼行為。
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