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2008年8月19日 星期二
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特區精神 敢為人先


http://paper.wenweipo.com   [2008-08-19]
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 ■世界小姐總決賽在三亞舉行成為海南開放的標誌之一

 海南建省辦經濟特區以來,諸多開放舉措均走在全國前列,成為名副其實的改革開放排頭兵。

小政府 大社會

 今年3月11日,國務院行政管理體制改革方案披露,標誌著以「大部制」為突破口的第六次國務院機構改革拉開帷幕。此舉讓海南十分驕傲,因為正是在海南已實行了20年的「小政府、大社會」的成功改革經驗,為國家「大部制」改革提供了參考模式。

 1988年海南建省之初,中央對海南的政治體制改革提出了「小政府、大社會」的目標要求。據此,海南建立起獨具特色的行政管理體制:一是省政府直接領導十九個縣市,中間不設地區一級;二是省政府僅設置二十六個廳;三是努力按照發展社會主義市場經濟的需要配置權力。

落地簽證

 海南旅遊業的發展得益於率先在全國實行「落地簽證」政策,極大地方便了境外客人進入海南。1990年7月,國務院有關部門聯合發出《關於落實可在海南海口、三亞口岸就地辦理入境簽證的通知》,規定凡與我國有外交關係或官方貿易往來的國家或地區的外國人,到海南洽談投資、貿易,進行經濟技術交流、探親、旅遊的,可在海口或者三亞辦理入境簽證。台灣同胞可在海口、三亞口岸申請一次入出境有效的《台灣居民來往大陸通行證》。在海南簽證後,可在中國大陸任何口岸出境。

 海南旅遊局有關官員表示,目前在建設國際旅遊島時,除執行好「21個國家5人以上旅遊團來海南實行15天免簽」政策,爭取近期將21個國家的範圍擴大到26個國家,旅遊團「5人以上」的限制條件放寬到「2人以上」;在未來5年內,新選一批具有較大潛在客源市場的北歐、中亞等國家,爭取對其旅遊團來海南實行免簽證政策;爭取把目前免簽時間15天延長至30天;對來海南的國內遊客,爭取授權海南辦理出入境手續,使其旅程延伸至東盟國家。

一腳油門踩到底

 海南從1994年1月1日起實行公路規費徵收模式改革,將原來的公路養路費、過路費、過橋費和公路運輸管理費「四費合一」,統一收取燃油附加費,成為全國唯一沒有公路收費站卡的省份,實現了「一腳油門踩到底」。1996年8月,海南省通過了燃油附加費徵收管理的有關規定,由地方政府規章上升為法律效力更高的地方性法規。海南省成為我國第一個燃油附加費改革的省份。

世界小姐選美

 如今國內任何一個地方舉辦選美比賽已不稀奇,但在當年要舉辦世界選美的頂級賽事卻並不那麼容易。從上世紀九十年代末起,三亞就連續舉辦了多次「新絲路」模特大賽。2003年,海南以敢為天下先的膽略,大膽接納世界小姐機構,並卓有成效地開始了賽事的籌辦工作,使第53屆世界小姐總決賽如期在三亞舉辦,而且一辦就是三屆。這件事不僅震撼了國內,也轟動了世界;不僅讓世界了解了三亞,更使三亞在國際化的道路上邁出了精彩的一步!世人也由此從另一個角度領略了海南的開放。

 世界小姐總決賽連續在三亞舉辦,帶動了三亞和海南旅遊業、會展業的發展與提升。僅2007年,在三亞舉辦的國內外各種會議就達2000餘次。在改革開放的背景中,三亞從一個濱海小漁村,逐漸打造成世界著名的度假勝地和「開放的美麗之都」,「美麗三亞、浪漫天涯」的形象進入全球億萬人的視野。

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