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■洋浦經濟開發區第一關口
1988年海南建省辦大特區,擁有天然深水良港的洋浦成為海南開發建設的「前沿」。當年6月海南省政府在洋浦半島劃出30平方公里土地作為開發區一次性出讓給外資公司,期限為70年,成為當時國內開放度最高的經濟開發區。由於「洋浦模式」的開放度在中國是破天荒的,誤會和非議在所難免,「洋浦模式」演變為「洋浦風波」。
當洋浦開放遭受挫折之時,中國改革開放的總設計師鄧小平先生給予了最大的支持!1989年4月,他在海南省委的報告上批示:「我最近了解情況後,認為海南省委的決策是正確的,機會難得,不宜拖延,但須向黨外不同意見者說清楚。手續要迅速周全。」
在總結洋浦10多年開發建設的經驗和教訓後,海南省於2004年重新編制了洋浦經濟發展規劃和產業發展規劃,提出了依靠「大企業進入、大項目帶動」促進洋浦發展的戰略,明確了「服務於開發區工業的洋浦港,石油化工生產基地,石油商業儲備基地和製漿、造紙及紙製品、包裝一體化生產基地」的「一港三基地」的發展目標。沉寂多年的洋浦重新煥發出生機活力。
建保稅港區再顯活力
2007年9月,國務院正式批准設立洋浦保稅港區,疊加享受保稅區、出口加工區等中國特殊開放區域的所有優惠政策和功能,洋浦再次佔據中國對外開放制高點,被賦予了新的歷史重任。
今年10月前,洋浦保稅港區將完成一期工程建設並封關運作,正式開啟其成為我國繼上海洋山、大連大窯灣和天津東疆保稅港區之後第四個保稅港區的歷史。
目前,洋浦作為我國南方大型石化基地的框架已形成,中石化投資逾116億元建設的800萬噸煉油廠油品年進出港量達1500萬噸,預計年銷售收入約330多億元,實現稅收47億多元;印尼金光集團投資102億元建設的100萬噸紙漿項目已投產,年銷售收入50億元,目前投資136億元的160萬噸造紙項目正在加緊建設。
10萬噸苯乙烯和一批中小項目進入洋浦並相繼開工;100萬噸乙烯項目已列入國家「十一五」規劃;60萬噸PX、150萬噸烯烴、90萬噸PTA等項目已動工在即,300萬噸LNG儲備項目已進入前期工作。
將由世界著名化學品儲運公司投資5億美元,建8個8-10萬噸級化學品碼頭、100萬立方米化學品儲罐的「亞洲化學品儲藏、中轉基地」項目已進入前期運作,建成後年周轉化學品將達1000萬噸。1000萬立方米石油商業儲備基地項目也已基本談成,正在積極推進之中。而最近由洋浦、國投交通和荷蘭皇家孚寶集團簽署的500萬立方石油商業儲備項目也將正式啟動。
2007年,洋浦用不到海南千分之一的土地,貢獻了海南40%的工業產值和60%的進出口額。預計到2012年,洋浦固定資產投資將累計完成500億元,實現工業總產值1000億元,年GDP300億元,稅收120億元,港口吞吐量達到7000萬噸目標。
今年4月8日,胡錦濤主席在時隔12年後再次來到洋浦考察,殷切期望洋浦一定要抓住推進泛北部灣區域經濟合作和設立洋浦保稅港區帶來的重大機遇,大力拓展對內對外開放的廣度和深度,以洋浦經濟開發區為龍頭,努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。
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