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曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任
香港特區一年一度的特首施政報告將要出爐了。之前，曾蔭權特首四處會見各方各面的人，包括政界、學界、地區、傳媒……聽取各種意見，其中最普遍的意見是如何紓緩市民面對的高通脹壓力？本屆立法會選舉，不論是建制派、反對派，大多數的候選人都努力地「開支票」許下許多諾言，說一旦自己當選，會要求特區政府增加生果金、增加綜援、增加……，總之，大派金錢。
本港亦成全球金融海嘯重災區
可是，剎那之間，金融海嘯席捲全球，香港也是其中一個重災區，財政司司長曾俊華已經發出政府財政的「盈餘警告」，政府如果錢多派糖，當然皆大歡喜，一旦政府財政出現赤字，如何分糖？相信撰寫即將出爐的施政報告及明年的財政預算案會是艱難的工作。2007年年底，財爺曾俊華巡迴各區，公開聽取財政預算案意見的時候，我就曾經在某一個公開場合提醒財爺，香港經濟很快就會步入衰退，大家不好為當時股市狂潮所迷惑。
很不幸，短短一年間，驚天動地的全球金融海嘯湧到了，香港經濟衰退的壓力的確來到了眼前。
上一回的財政預算及之後的紓困措施中，我是反對向中產派糖的。我認為在經濟一片大好時，中產階層收入增加，通貨膨脹根本不是問題，特區政府不應該浪費庫房裡的錢來為中產階層錦上添花，中產階層不會領情。果然，減免外傭稅的措施是好心反遭人罵，中產階層不但不領情，更是人人痛罵特區政府無能、混亂。
財政預算應強調「雪中送炭」
一向以來，我的財政預算哲學是反對錦上添花；雪中送炭倒是必須的。政府財政有盈餘時就應該增加儲備，在經濟困難時用，變成雪中之炭。雪中不送炭，有人會活活凍死；錦上不添花，日子還是好好地過。
我支持雪中送炭，因此也支持在經濟困境時派錢，但是，派錢必須是短暫的，是雪中送炭型的派，雪停了，炭也不必派了。
香港的經濟支柱，由董建華時代的四大支柱發展至今天，已變成一柱擎天，獨沽一味金融業。可是，金融海嘯過後，金融業的萎縮是不可避免的，大量從業員會失業。試想一想，全球規模最大的AIG保險集團垮了，今後保險從業員所面對的將是何等嚴峻的前途？如何令投保人相信自己的保險公司是百分百的保險？
今年的特首施政報告，也必須提出強有力的措施，加強監管保險業、投資銀行業、各式各樣衍生工具的經營，恢復投資者的信心，否則，香港這個金融中心的前途堪虞。（文匯論壇）
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