「境內關外」超前實踐「自貿區」

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　■過去凹凸不平的土地如今已變成了可容納三四百輛大貨車貨場。

　湖南的金老闆來姐告已經有20多年，從帶著幾千元創業到現在自己開工廠、辦公司、投資房地產，已成為當地小有名氣的「金老闆」。

　說起姐告的發展，金老闆滔滔不絕，「他來姐告時這裡只是一個小村寨，而現在比以前大了一千倍。」最讓他覺得受益的是「境內關外」的政策。

　金老闆對姐告大橋中心的橫線頗為推崇。「過了這道線，雖然還是中國的土地，但我的貨就算是出口了，區域內不僅實行增值稅、消費稅暫緩徵收、出口退稅等優惠政策，還讓我的貨物在這裡能保值。」他舉例說，做進出口貨幣兌換比值經常不穩定，現在有了這個政策，我就可以等到貨幣兌換有利的時候再將貨物出手，這樣大大降低了貿易的風險。

　對「境內關外」政策的利好，姐告的商家都深有體會。王永回1999年進入姐告時，依靠租舖子賣貨為生，正好趕上2000年「境內關外」政策的實施，07年他的公司貿易額就做到了8000多萬元。現在他在姐告已經擁有建築面積近3000平方米的房地產。

為建設自貿區提供借鑒

　「中國—東盟自由貿易區」的建設給地區發展帶來了前所未有的機遇，無論是政界還是商界都十分看好其中的機會。而先於「中國—東盟自由貿易區」提出的「境內關外」政策，已經讓姐告提前實踐了自貿區的模式，並為建設「中國—東盟自由貿易區」提供了許多可借鑒的經驗。

　姐告管委會蔡映春副主任認為，「境內關外」政策實施，對於推動中國和緬甸兩個國家口岸建設都起到了積極的作用。而對於「中國—東盟自由貿易區」的建設來說，一些發展中國家要一步實現完全意義的「自貿區」還是有一些難度，「境內關外」政策，或是跨境貿易區的建立，就可成為向自貿區過渡的好辦法。