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2008年10月31日 星期五
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精簡程序 加快十大基建


http://paper.wenweipo.com   [2008-10-31]

發展局局長林鄭月娥昨日表示,政府計劃本年度撥款700億元推出超過100個工務工程,努力實現以基建振興經濟。我們認為,在溫家寶總理發表中央將支持香港渡過金融危機的講話後,政府迅速作出回應,提出加快推進基建項目,有助刺激本港內需,創造就業機會,增強港人應對逆境的信心,值得肯定。

但仍需強調的是,在遭遇嚴重經濟逆境的時候,大型基建對於帶動經濟、提振信心方面的作用,是一般的工程所無法比擬的。然而,社會期待的十大基建至今仍然沒有加快進程的時間安排。這與當前抵禦金融海嘯的迫切需求並不相符。政府應該盡快研究精簡程序,盡可能將多項已經確定的大型工程包括港珠澳大橋的環保評估、工程設計和融資安排同步進行,以將工程前期準備時間減省三分之一甚至一半以上。立法會亦應在這方面積極予以配合。

政府今次以「三條腿」推動基建工程,「第一條腿」是十大基建工程,「第二條腿」是落實重要的城市建設基建工作,「第三條腿」就是推出更多地區小型工程。比較而言,後「兩條腿」可以盡快起步,但「第一條腿」卻還是原有步伐。除廣深港高速鐵路可望在09年動工之外,其他都要待至2010年或以後。然則推動其他基建工程固然重要,但推動大型基建項目更是重中之重。面對金融海嘯衝擊,經濟下滑、失業率逐漸攀升,大型基建能夠發揮經濟火車頭的作用,絕非小型工程可以相提並論。為甚麼有人說,十大基建是「遠水難救近火」,這主要是因為進展太慢。如果仍然依照原有的時間表去推動的話,十大基建的確是「遠水」;但是,如果能夠將興建時間表提前,十大基建就變成可以抵禦金融危機的「近水」了。

今次金融海嘯來勢洶洶,世界各地政府都不敢輕視,無不全力以赴,盡出奇招救市。特區政府必須因應金融海嘯的形勢,認真檢討工程進度,簡化程序,研究和擬定加快十大基建的對策。同時,作為民意代表的立法會議員亦應順應情勢,呼應民意,積極配合,加快工程的審批和上馬進度,而不應動輒就給政府官員扣上「官商勾結」的帽子,以免打擊公務員士氣,影響施政效率。

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