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■陳經緯說，中小企業經不起大風大浪，更難抵抗金融海嘯。因此，中央政府要比以往任何時候更關注、更支持中小企業的發展。
內地日前出台十項措施刺激內需，對此全國政協委員、中國國際商會副會長、經緯集團公司董事局主席陳經緯在接受本報記者專訪時表示，面對全球金融海嘯帶給中國的不利影響，中央政府很明智地採取了一系列積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但是千萬不能低估這場危機對中國的影響，在操作層面上的力度應該更大些，具體措施更有效些，讓4萬億元的投入取得最佳成效。他建議，內地應建立一家中小企業銀行，從根本上解決內地數以百萬計中小企業的「融資難」，從而真正讓大批中小企業「活下去，活起來」，渡過金融海嘯帶來的「嚴冬」。 ■本報上海新聞中心記者鄔鳴飛、畢方方11日電
陳經緯說，中小企業好像汪洋大海中的「小舢舨」，雖然有「船小調頭快」的優勢，但經不起大風大浪。今年以來，受國際經濟下滑和原材料價格上漲過快、勞動力成本上升以及人民幣匯率升值等因素影響，內地部分地區中小企業出現經營困難。再加上席捲全球的金融海嘯，內地有些中小企業已經因為融資困難，導致資金鏈斷裂而停產。他認為，因此，中央政府要比以往任何時候更關注、更支持中小企業的發展。
內地的企業90%以上是中小企業，這些企業一方面為國家創造了大量的財富，另一方面也解決了大批勞動力就業問題，從這個角度講，中小企業也是中國經濟的棟樑。不過，陳經緯認為：「政府對中小企業的支持力度仍顯不足。」
政府雖扶持 融資仍然難
陳經緯表示，中小企業融資難是一個老問題、大問題，但一直沒能得到有效解決。央行、銀監會近期出台了一些相關政策和措施，情況稍有好轉。內地100多家商業銀行在業務模式、信貸政策、產品服務、風險控制、激勵約束等方面不斷創新，拓展了對中小企業的金融業務。
9月份，央行對銀行業金融機構信貸規模增加10%，明確新增貸款必須主要用於中小企業、三農和災後重建等領域；11月起，全面放開貸款規劃限制，大力支持銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持。
隨著金融危機的蔓延和深化，銀監會明確提出兩個「不低於」目標，即小企業信貸投放增速不低於全部貸款增速，增量不低於上年，要求各銀行業金融機構有效加大對中小企業的信貸投放，為中小企業在非常時期發揮吸納就業和刺激內需作用提供強有力的資金保障。
據有關方面統計，截至2008年8月末，全部銀行業金融機構對中小企業貸款餘額11.4萬億元，同比增長12.5%，佔全部企業貸款餘額的53.4%。
商銀追利潤 難顧中小企
儘管如此，陳經緯說，由於利潤最大化是商業銀行經營活動的主旨思想，加上許多銀行要做大做強上市，常常忽略為中小企業提供服務；而中小企業自身的一些不足，如企業缺乏規模效應、市場競爭力差、其財務狀況和未來發展前景不易判斷、可抵押的資產較少、交易量小等特點，也導致了對銀行的吸引力不夠。在全球金融海嘯來襲時，不少中小企業經不起大風大浪，因融資困難導致資金鏈斷裂而停產。
設專業銀行 可重點扶持
陳經緯說，鑒於這樣的情況，建議中央政府考慮建立中小企業銀行。這是重點扶持中小企業發展的專業銀行，這家銀行可以國有控股，也可以實行民間股份制。政府對中小企業銀行實行稅收減免政策，給予政策上的支持。同時在財政上也進行支持，要求一部分行政部門和單位的存款，大部分存入這家銀行，以支持銀行專門貸款給中小企業發展生產，如國家稅收財政的存款就可以考慮部分放在中小企業銀行。
當然，中小企業銀行也要在制度建設、組織創新、產品與服務創新等方面下功夫，規範運作，有效操作，確保對中小企業的信貸投放。陳經緯認為，建立中小企業銀行，能從根本上解決多年來困擾中小企業的「融資難」問題，也使政府通過專業銀行的市場化運作，真正達到扶持中小企業發展的目的。這也是社會主義市場經濟的一次有益實踐。
併購和上市 拓融資渠道
陳經緯認為，除了中小企業銀行扶持中小企業外，其他商業銀行也要繼續為中小企業提供金融服務。此外通過併購、上市等辦法實現資本的快速擴張，並提高其核心競爭力，也是中小企業的生存與發展之道。
陳經緯說，雖然中小企業勞動力和原材料成本增加，資金短缺，但他們今天仍然是中國經濟一支不可缺少的重要力量。特別是在加快服務業方面，中小企業有許多得天獨厚的優勢。各級政府要支持和培育更多的中小企業通過多種渠道獲得各種資金，讓一些企業快速轉型，尋找和把握各種發展的機遇。
拉內需 宜鼓勵投資物業
談起中央政府「拉動內需」的政策，陳經緯認為，拉動內需也要有更多刺激老百姓消費或投資的措施，比如鼓勵有經濟能力的人投資不動產，老百姓購置的房子如果出租，建議政府免租稅。陳經緯還建議，宜撤銷或放寬對外籍人士包括港澳台人士在上海等地的購房限制。他說，世界上的國際大都市一般都不限制外籍人士購房。在加強規管的前提下，外籍人士自由購房，也可推動房地產健康、穩定地發展。
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