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2008年11月19日 星期三
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未建先纏訟 規劃拖6年


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-19]
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 ■保護維港協會示威訴訟,致中環灣仔繞道工程拖延多年。 資料圖片

一波三折 中環灣仔繞道造價達200億元,且將採用填海較多的貫通隧道方式興建主幹道,以紓緩中環至銅鑼灣一帶的交通擠塞情況。惟有關工程因涉及填海,多次引起環保團體不滿,一度掀起填海官司風波,結果單是規劃過程已拖延超過6年,波折重重。

  中環灣仔繞道是灣仔北規劃的一部分,灣仔北規劃草圖其實早於2002年便已刊憲通過,但特區終審法院於2005年對灣仔北分區計劃大綱草圖的判決,規定海港填海須通過「凌駕性公眾需要」測試才可推行,使中環填海第三期、灣仔第二期的填海工程須重新諮詢公眾。

環團多次告官阻工程

  其後,政府提出填海對於中環灣仔繞道工程的必要性,並重新規劃縮減填海範圍;豈料,當繞道重新上馬之際,保護海港協會發現,政府會在有關項目施工期間,在銅鑼灣避風塘對開海面進行臨時填海工程,以興建行車隧道及作為臨時防波堤,臨時填海涉及範圍達10.7公頃。即使政府曾表示當工程完成後,臨時填海土地會「還原」為港海,但保護海港協會認為「臨時填海都是填海」,決定入稟反對填海。

政府敗訴諮詢再諮詢

 至今年初,高等法院裁決保護海港協會反對中環灣仔繞道臨時填海工程的司法覆核勝訴,法官在判詞中明確指出海港是公眾及大自然的資產,即使是臨時填海也須受《保護海港條例》約束,除非政府有凌駕性的公眾需要才可進行,政府亦須諮詢公眾,令整個繞道工程再添枝節。

  為讓中環灣仔繞道工程盡快上馬,政府經過3個月向各方進行諮詢工作後,初步決定在銅鑼灣避風塘工程中,取消備受爭議的臨時防波堤,令臨時填海範圍縮減了2.4公頃。港府曾估計,如繞道未能如期於2016年完工,繁忙時間由中環林士街往銅鑼灣的行車時間,會由15分鐘延長至45分鐘。

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