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2008年11月21日 星期五
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油價走低 稅費改革如箭在弦


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-21]
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 ■近期內地油價新政即將公布,圖為摩托車司機們排隊在上海一家加油站等待加油。 資料圖片

 【本報北京新聞中心記者海巖20日電】中國政府正在醞釀對成品油價格和相關政策進行同步調整,一系列燃油稅費改革箭在弦上。據消息人士透露,國家發改委近期有望公佈下調成品油中間基準價每噸1,000-1,500元,同時大幅提高成品油消費稅,並取消養路費、二級以下公路收費等費用,但推行「燃油稅」的可能性不大,短期內地成品油價格也很難與國際完全接軌。

 中國目前原油資源稅最高是每噸24元,最低是每噸8元。此次成品油中間基準價每噸下調1,000元到1,500元,可使零售價下調1元左右,不過提高資源稅和消費稅將抵銷部分降價幅度。

 目前國際油價已從今年7月11日創下每桶147.27美元的歷史最高紀錄大幅回落到每桶45美元,累計下跌逾60%,亦引發國內對油價下調及成品油改革的強烈呼聲。最近有媒體報道,中國即將在20日內進行成品油價格形成機制改革,12月1日起將開徵燃油稅。本報記者就此向國家發改委和財政部相關官員詢問時,均被告知上述消息「不確實」。

成品油調價方案提國務院

 據一位掌握成品油定價權的國家發改委官員表示,國內成品油調價方案已經上報國務院,近期有望公佈。至於成品油價格與國際接軌恐難一步到位,仍可能採取漸進調整的方式。對於近期熱談的「燃油稅」,主管財稅改革的財政部有關官員指出,近期推出燃油稅「無可能」。

 消息人士表示,所謂「燃油稅費」改革,並非開徵燃油稅,而是調整與燃油相關的消費稅、資源稅及行政性收費政策。燃油稅從上世紀90年代後期就開始討論並制定方案,有關方案也曾向國務院上報過,但最終都由於時機不當被擱置。「在財政部,早就不搞燃油稅了。」據他透露,最近財政部醞釀對成品油消費稅進行調整,預計將大幅提高消費稅率,並配以降低養路費等相關費用的政策;同時還會改革資源稅,提高原油的資源稅稅率。

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