總結接載經驗 做好善後工作

泰國局勢持續緊張，令旅客回程受阻。政府昨天估計，目前尚有800名港人滯留泰國。當務之急是做好善後工作，只要有港人求助，特區政府都有責任盡快接載他們返港，必要時應考慮派包機接載。政府亦應加緊搜尋以「自助」形式在泰國旅遊的港人，為他們提供援助。政府應總結經驗，研究設立跨部門的海外災難應變機制，當有港人在外地遇到大型天災人禍時，可即時啟動統籌及執行應變的措施。

對於政府是否派包機到泰國接載滯留港人返港，社會上有不同意見。政府暫時不考慮包機或有其考慮，但可以通過比較總結經驗。當有港人在外地遇到大型天災人禍時，由政府派包機與由航空公司派專機接載，差別很大。由政府派包機，對所有滯留港人一視同仁，體現的是政府對市民的關心和愛護，是「以民為本」理念的落實。由航空公司派專機，會優先接載有關航空公司的機組人員及員工家屬，之後是持有該航空公司機票的旅客，最後才接受持有其他航空公司機票的人士。二者之間還有一個不同：是由政府承擔責任，還是推給航空公司承擔責任。

很明顯，由政府承擔責任，效果是最好的，因為可以高效執行救助任務，鼓舞海外滯留市民的信心。事實上，中央政府派出9架包機，其中5架已順利返抵內地，已接回約1,400名滯留泰國的中國公民，其中包括部分港人。澳門政府日前亦派出包機，到泰國接載居民返回澳門。

事實上，泰國局勢緊張，滯留港人多留一天，就多一天危險，只要有港人求助，特區政府都有責任盡快安排接載他們返港，政府估計尚有超過600名港人滯留泰國。但由於許多港人是以「自助」形式旅遊，有關數字未能確切掌握。搜尋這些以「自助」形式旅遊的港人，應成為政府工作的重點之一。

總結經驗，政府應盡快設立海外災難緊急應變機制。首先，當有港人在外地遇到大型天災人禍，常設緊急應變機制即時啟動，統籌及執行應變措施。其次，設立海外災難緊急救援基金，讓常設機制可即時調動資源，盡快安排受影響港人脫險及提供其他緊急需要。同時，特區政府可與中央政府商討，一旦港人在外地遇到大型天災人禍，港府可與中國使領館密切溝通，第一時間為受影響港人提供援助。