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2008年12月3日 星期三
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美式民主面臨世紀大走樣


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-03]

黃海振

 美國發生並擴散到全球的金融瘟疫的確是「百年一遇」,它不但對美國經濟構成嚴重創傷,也將其歐洲盟友拖下泥潭深淵,美國已經成為名副其實的世界經濟下滑火車頭。與此同時,美國的民主制度亦發生著另一場災難:在軍事上隨意進行大擴張,企圖將美式民主推廣到中東乃至全球,使全世界甚至外太空充滿了火藥味;美國政客為了自己的利益,利用手中的權力、財力,違反法理、情理、天理修改市長任期;既奉行自由經濟政策,又隨時入市干預;既宣傳執行公平、公正的民主原則,將其國家政策和資金保護支援部分企業,另一方面又讓另一些企業自生自滅。美國式民主正面臨其建國以來最大走樣,並面臨前所未有的挑戰。

 隨著布什的下台和奧巴馬政府鳴鑼登場,最高興的莫過於在伊拉克日夜奮戰的美軍士兵,按照奧巴馬的承諾,駐伊拉克士兵將很快撤出令他們膽戰心驚的中東。伊拉克戰爭無論從聯合國憲章、或者是國際法的角度來看,都是違法的不義之戰。其結果不但令美國陷入由此產生的經濟危機之中,也使伊拉克市民眼望美國式民主興嘆。布什的「讓伊拉克人享受真正自由民主」的口號也成為國際笑話。美國近年肆無忌憚地執行軍事擴張政策,在世界各地佈置所謂導彈防禦系統,支持古巴、委內瑞拉等許多國家的反政府組織,實施強權軍事外交,與美國政府吹噓的建立世界民主新秩序背道而馳。

紐約隨意修改市長任期

 一場來之迅猛的金融瘟疫,不但讓華爾街股市人仰馬翻,也使美國的各類政客蠢蠢欲動,乘火打劫,使美式民主大走樣。紐約市長彭博做了兩任市長仍然覺得不過癮,聲稱金融瘟疫需要他繼續帶領市民渡過經濟難關,宣佈準備參加明年底的市長競選。該市雖然法定市長最多連續兩任,但彭博憑著充足的金錢、廣泛的人脈,不顧紐約各界人士的強烈不滿和反對,丟開所謂美國式民主精神,輕而易舉地讓紐約市議員以29票贊成、22票反對通過延長市長任期的法案,意味著原來在2009年9月任期界滿的彭博有機會再連任紐約市市長。紐約市一群教師已經向聯邦法院提出訴訟,指控紐約市議會未經公投改變法令,侵犯了選民的民主權利。

 美國首任總統喬治.華盛頓任滿兩屆總統前夕,發表了著名的告別詞,指自己不知道的東西太多,能力薄弱,應該選擇退休,讓人民選舉更加有利美國發展的人擔任總統。以後歷任總統都傚法,自覺執行總統任期不超過兩屆的先例。唯一例外的是第32任總統羅斯福,任職期間正值戰爭,打破慣例共任了12年又40天總統。克林頓總統在任滿兩屆總統前,因為「精力充沛」、「喜歡這份工作」、曾經考慮過修例連任,但礙於工程浩大,連任無疾而終。布什的幕僚亦建議以國家處於戰爭狀態為理由,尋求連任,但一場金融瘟疫讓白宮成為眾矢之的,讓連任胎死腹中。

救市既不公平也不民主

 美國一向執行所謂自由經濟政策,並經常以此對世界各地指手劃腳。1998年,時任香港特區政府財政司長的曾蔭權在特首董建華的支持下,夥同金融管理局總裁任志剛等一行,對受到索羅斯等國際超級炒家阻擊的匯市和股市進行干預,成功擊退一群大鱷,成為國際佳話。但卻受到白宮政府的高調批評,指香港特區政府這種做法違反自由經濟原則,削弱了香港金融中心的地位,會使國際投資人士從香港撤出等等。時至今日,白宮政府面對來勢洶洶的金融瘟疫,多次對自由經濟市場進行大規模的干預。難怪格林斯潘解釋說,真的不知道自由經濟會有那麼多的缺陷。

 引人注目的是,白宮政府在進行所謂救市的時候,亦完全違反了其平時反覆彈唱的公平、公開、公正的民主原則。當次按危機降臨美利堅的時候,白宮政府只救半官方機構「兩房」,而對其它中小型房地產按揭公司的困境視而不見,任由市場調節。當華爾街的金融瘟疫爆發後,白宮救高盛、救花旗,對美國國際集團(AIG)的救助,總金額已經增加到1,800億美元,但卻不救雷曼,完全違背了公平、公正的美式民主原則。雷曼的總裁披露,在雷曼面臨困難之時,曾求助於白宮政府,但沒得到回應;白宮如果能夠在雷曼破產前施以援手,金融瘟疫絕對不會來得那麼快,嚴重的程度也不會那麼慘。

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