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索馬里海盜引發全新環球海上安全危機，全球安危攸關，聯合國安理會今年6月通過1816號決議，授權外國軍隊在索馬里政府同意下，主動到索馬里海域為國際航運護航並打擊海盜。這是人類歷史上在打擊海盜問題上破天荒達成一致，聯合國最近更將授權行動延長一年。組建「千艦海軍」對各國海軍是一次前所未有的機遇，各國都把握機會，打著清剿海盜的旗號，展示本國海上實力。
俄羅斯首先捕捉到這一機遇，搶先派出「無畏號」導彈驅逐艦進入索馬里海域，擊潰若干海盜船。俄羅斯海軍贏得國際好評，不僅揚了國威，還無形中打破了美國和北約對其的海上圍堵。這次「無畏號」出地中海、停非洲之角，美國和北約海軍沒跟蹤、挑釁，西方媒體更無微詞。俄方於是擴大戰果，總統下令，海軍所有艦隻都擔負打擊海盜之職，準備浩浩蕩蕩開進非洲，光明正大地巡遊世界。
歐盟建保安隊 日蠢蠢欲動
歐盟也看到這一機遇，宣布成立歐盟保安艦隊，從本月起開始實施代號「阿塔蘭塔」的軍事行動，為期一年，總指揮部設在英國諾斯伍德。由此帶動印度涉足亞丁灣，日本也在考量如何打破「不派作戰部隊」的和平憲法限制，進軍索馬里。大家都在爭取海上安全合作的主動權。
實際上，打海盜是海上特種作戰，世界上沒一支海軍有足夠中小型艦隻對付大規模的海盜，也不完全適應打擊現代海盜恐怖勢力，故需各國把適合的兵力聯合起來，才能有效應對。
一國難匹敵 向星馬印借鏡
其實在去年秋天，美國海軍作戰部部長在「千艦海軍」計劃設想中，認識到世上何一國都無法單槍匹馬維護公海安全，需將各國海上力量整合，建立良好合作關係，共同應對海上跨國威脅。當時還停留在各國自發組織的概念上，如今全球海軍需在聯合國框架下有組織地統一行動，建立起圍堵海盜和海上非法活動的長城。
未來的海上長城將是全球、地區、國家3級網路。在國家層次上，中國是最成功之一。在地區合作方面，印尼、新加坡、馬來西亞3國組織的馬六甲海峽反海盜合作領先全球，自2004年起共同設立雷達檢測中心，各派出7艘艦艇在海峽24小時聯合巡邏。如今，泰國也加入「空中之眼」聯合空中巡邏，4國每周各派遣兩架飛機在空中巡邏，維護海峽安全，成功遏制亞洲金融危機後興起的海盜浪潮。 ■綜合報道
最新海盜消息
聯合國安理會對授權各國軍艦開入索馬里海域打擊海盜的決議延長一年。
北約成員國外長在布魯塞爾開會，討論打擊海盜對策。
北約一艘意大利驅逐艦周二在亞丁灣阻止索馬里海盜騎劫5艘商船。
索馬里海盜企圖騎劫一艘載有超過1,000名乘客和船員的大型郵輪，但郵輪及時駛離。
部分郵輪公司表示考慮改航線，遠離索馬里海岸。
索馬里海盜釋放上周挾持的也門貨輪「MV Amani號」，7名船員安全，索馬里官員稱未有繳付贖金。
索馬里伊斯蘭領袖呼籲海盜立即釋放沙特阿拉伯超級油輪「天狼星號」及其他挾持的外國船隻。 ■路透社/綜合外電消息
猶如海上「基地」 掀全球海上反恐
今天的索馬里海盜極富政治頭腦，結合傳統海盜和恐怖主義，比其他地區的海盜更危險。他們挾持超級油輪「天狼星號」，揚言拿不到贖金就將1億美元（約7.8億港元）石油倒進亞丁灣，完全是生態恐怖主義宣言，犯罪的範疇已遠超刑事，儼然成為海上「基地」組織。在以陸地為主的全球反恐戰爭取得積極進展時，以他們為代表的海盜恐怖主義在海上興起，意味國際反恐重心的轉移。
有些觀點認為，索馬里海盜只為贖金，並無政治目的，還優待人質，但其實這只是以溫和方式打恐怖牌。當海盜將挾持的烏克蘭、俄羅斯船員擱在一排，讓美軍和媒體觀看時，這種恐怖效果並不亞於莫斯科劇院人質危機中身綁炸彈的「黑寡婦」，只不過形式上與「基地」不同，但本質上卻相似。
如今，除法國派特種部隊營救自己的人質外，很多國家開始與海盜談判，以政治和經濟方式解決，索馬里海盜的地位無疑已升至國際政治層面。更危險的是，他們不是傳統的小打小鬧，他們樂意造成國際影響，盡揀大的幹。 ■綜合報道
海盜神出鬼沒 玩殘美第五艦隊
美軍自上世紀90年代起介入索馬里內戰，第五艦隊擔當索馬里沿海打擊海盜的主力，然而面對神出鬼沒的海盜，其國防部發言人卻自歎力不從心。
今天索馬里海盜是實力雄厚的高技術海上軍事組織，船載全球定位系統和衛星通訊設備，指揮系統以正副指揮官的稱謂按軍隊序列編制，可稱得上是第二海軍。據報海盜武裝組織依靠遠距離通訊，可指揮200海里外的海盜船，甚至能在800海里外的公海成功挾持油輪。
巨艦難截快艇 試用無人船
相比之下，大多數國家的海軍還開不到遠海。美軍以第五艦隊十多艘巡洋艦、驅護艦，再加上北約艦隻組成「聯合特遣隊」，擋不住上百艘時速達70海里的小型海盜艇。迄今，美國海軍成功截獲海盜寥寥可數，攔截率不及海盜奪船搶人成功率的十分一。
美軍還存在一致命弱點，就是對付游擊的海盜需要數量多、航速快的巡邏艦和隱秘靈活的潛艇，而美軍卻以航母、巡洋艦、核潛艇等巨艦為主力，結果當巡洋艦或驅逐艦趕到海盜劫船現場時已人去船空，遂立即追擊。不料一路遭遇小型海盜突擊艇的蜂擁攻擊，而好幾百水兵擠在一艘大艦上難以分兵，只能追擊只有5、6個海盜駕駛的一艘快艇，不僅是貓追不上老鼠，還消耗大量燃料。
為了補救弱點，美軍已試驗利用無人駕駛船截擊海盜，優點是應變較靈活，船上配備的7.62毫米口徑機槍，亦具備阻嚇海盜的火力。 ■綜合報道
保安公司豬籠入水 恐反增船員危險
索馬利海盜問題嚴重，愈來愈多經過當地的商船為了安全起見，都有興趣自行聘請保安公司沿途保護，美國著名的私人保安公司黑水和其他私人保安公司，亦已開始在這個新興的市場中「分一杯羹」。
黑水巡邏艇 備直升機
黑水公司上月表示收到15宗有關防範海盜的保安服務查詢，公司亦已向亞丁灣海域派遣了一艘全副武裝的巡邏艇，準備為經過索馬里附近海域的商船提供安全保護。這艘名為「麥克阿瑟號」的巡邏艇有40名武裝警衛隨行，並裝備直升機以供探測和追蹤海盜之用。明年黑水將再派3至4艘同類型艦艇到亞丁灣海域。
但海事專家米德爾頓憂慮這些私人保安公司可能增加船隊的危險，甚至可能意外向漁民開火。黑水去年就在伊拉克為私人公司提供保安服務時，懷疑誤向伊拉克平民開火，造成17人死亡，現正接受調查。
英保安人員 跳船避難捱轟
國際海事局經理莫迪表示，私人保安人員能為船長提供有用的意見，但他憂慮不是所有公司都有明確規定，或者曾尋求法律竟見，了解開火造成的結果。他說海盜一向都是求財不求命，但如果看見船上的持槍保安員，可能刺激海盜先發制人，對船員更加危險。
最近發生的一宗保安人員跳船逃生事件，更惹來不少針對私人保安公司的批評。從印度前往荷蘭鹿特丹的油輪「比斯卡利亞號」，上月28日途經亞丁灣，船上載有至少25名印度船員、兩名孟加拉船員以及3名英國保安人員。5名海盜乘坐快艇迅速靠近，最終成功劫船。目擊者稱，3名保安人員正在躲避，後來被海盜發現了便跳入海中。
這3名保安人員受僱於英國私人保安公司「反海盜海上安全解決方案」。通常情況下，這家公司為商船提供由3名退役士兵組成的保安小組，應對海盜威脅，每個保安小組3天的報價約為171萬港元。一名救援專家說，海運企業花高價聘請保安人員，為的是防止船員被海盜挾持，但諷刺的是，這些反海盜專家到頭來跳海救自己的命。 ■綜合外電消息/《獨立報》/新華網
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