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繼四萬億擴大內需措施和「金融國九條」之後，《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》前晚發佈，標誌著中國的龐大救市方案進入細化階段。中國政府抓住當前經濟困局的重要癥結，通過系列金融支援措施，將打通經濟脈絡，為實體經濟「大輸血」。《意見》允許在內地有較多業務的香港企業或金融機構在港發行人民幣債券，有利創造兩地雙贏，不僅可推動香港成為人民幣離岸交易中心，為香港金融業帶來巨大商機，亦有助強化人民幣作為區域性貨幣的地位，推動人民幣逐漸邁向國際。
《意見》第一條即提出，要保持銀行體系流動性充足，促進貨幣信貸穩定增長，以高於GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量（M2）增長17%左右。據估計，這相當於新增貸款4.6萬億人民幣。
從今年5月以來，內地M2已連月回落。在世界一些主要經濟體均出現「央行鬆綁、商行惜貸」現象的同時，內地一些銀行出於對信貸風險的擔憂，抬高了借貸門檻， M2連續回落正是商業銀行惜貸行為的反映。
《意見》鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支援；支援中小企業發展；鼓勵金融機構開展出口信貸業務；加大對產業轉移的信貸支援力度；加大對農村金融政策支援力度，引導更多信貸資金投向農村。增加M2供應量，為實體經濟「大輸血」，是落實擴大內需戰略的重要舉措。
《意見》允許在內地有較多業務的香港企業或金融機構在港發行人民幣債券，是一個創造兩地雙贏的措施。首先，有助港企進行融資，對港企帶來正面作用，並有助促進香港發展成為亞洲債市中心及人民幣離岸中心。
其次，雖然本港人民幣存款僅逾800億元，但本港「人債」市場發展潛力巨大。作為支付手段，人民幣已遍佈周邊經濟體，各地在貿易中使用人民幣結算量不斷增加。擴大在港發行人民幣債券，為人民幣在香港和東南亞市場的流通提供了有利平台，一方面拓闊了中國境外人民幣透過債券市場回流內地的渠道，符合內地建設發展需要；另一方面，將強化人民幣作為區域性貨幣的地位，有助人民幣逐漸邁向國際性貨幣。
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