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■雲南省省長秦光榮(左)與全國政協委員、中國國際商會副會長、香港經緯集團董事局主席陳經緯親切交談後合影留念。
陳經緯 全國政協委員 中國國際商會副會長 香港經緯集團董事局主席
目前香港企業在雲南投資的勢頭不錯，但從數量和質量上看，與沿海發達地區還有不小的差距。雲南應該充分發揮自己的資源優勢、勞動力優勢和市場優勢，爭取吸引更多的香港企業到雲南投資，尤其是吸引香港中小企業的投資。雲南還應該加大對出口型中小企業的扶持力度，一旦雲南的出口型中小企業形成規模，不僅將在滇港合作中發揮更大作用，而且將使雲南的對外開放進程大大提速。
近代以來，香港與雲南一直有千絲萬縷的聯繫，香港人喜歡喝的普洱茶就產自雲南。香港回歸之後，香港和雲南同為「9﹢2」泛珠三角區域合作的成員，兩地的交流與合作更加頻繁，很多香港人到雲南投資置業，香港已經成為雲南最大的外資來源地；同時，雲南的很多產品也出口到香港，或通過香港出口到其他國家和地區。香港與雲南各展所長、優勢互補的合作格局正在形成。
兩方面內容值得重視
在這種良好的合作背境下，有一個問題不容忽視，那就是如何提升中小企業在滇港合作中的地位和作用。這個問題包含的內容很多，以我個人的理解，目前有兩方面的內容應引起雲南重視，一是雲南如何吸引更多的香港中小企業到雲南投資，二是雲南如何擴大中小企業的對外貿易，包括對香港的貿易。
香港是世界一流的金融中心，又是著名的自由貿易港，在資金、管理和區位上具有優勢。由於香港的特殊地位，內地很多地方把香港作為招商引資的重點地區。但一些內地省份在招商引資時存在一個誤區，那就是盲目追求香港的大企業、大項目，對中小企業、中小項目則不屑一顧。事實上香港的大企業雖然相對集中，但畢竟「僧多粥少」，內地這麼多省份，都指望大企業來投資是不現實的。而香港中小企業的數量要遠遠超過大企業，這些中小企業雖然在資金和技術上與大企業有差距，但在香港這樣競爭激烈的地區，能夠生存下來的企業必然有自己的特長，也有相當的行業競爭力。內地有豐富的資源，相對廉價的勞動力和廣闊的市場，香港的中小企業大多希望到內地投資，但由於種種因素制約，很多中小企業找不到在內地投資的最佳途徑。
雲南區位優勢有利吸引港資
目前香港企業在雲南投資的勢頭不錯，但從數量和質量上看，與沿海發達地區還有不小的差距。雲南應該充分發揮自己的資源優勢、勞動力優勢和市場優勢，爭取吸引更多的香港企業到雲南投資，尤其是吸引香港中小企業的投資。在確定招商引資目標時，要因地制宜，能吸引到大項目、大投資固然更好，如果有困難，吸引一些中小企業投資也不錯。總之，凡是有利於雲南發展的資金和項目，不管大小，應該一視同仁，給予同等的關注。有關政府部門可以針對香港中小企業的特點進行研究，制定一些恰當的政策，對來投資的香港中小企業進行相應的扶持和幫助，使他們能夠在雲南落地生根。
在吸引港資方面，雲南還有一個優勢可以利用，就是面向東南亞、南亞的區位優勢。雲南擁有與東南亞、南亞連接的最便捷的陸路通道，這個優勢是內地其他省份無法比擬的。近幾年來，雲南提出建設面向東南亞、南亞的國際大通道，並且取得了積極進展，昆曼公路通車就是很好的例子。
對東南亞和南亞市場，香港企業歷來非常重視，一些企業到東南亞、南亞國家直接投資建廠，還有一些企業把工廠建在廣東、廣西等地，輾轉海路將產品出口到東南亞和南亞國家。但由於種種原因，這兩種投資方式都存在一些問題。東南亞和南亞大部分國家的投資環境不及中國內地，有的國家政局動盪，投資風險較大，有的國家辦事效率不高，服務質量難以令人滿意。而通過海路出口產品，不僅費時費力，運輸成本也比較高。如果雲南能順利打通到東南亞、南亞國家的陸路通道，對以東南亞、南亞市場為主的外資企業的吸引力就會大大增加，外資企業包括港資企業將紛至沓來。
以我個人的了解，雲南產品出口的總量雖不大，但發展的勢頭非常好。現在雲南的普洱茶、蔬菜、花卉等產品在香港市場上都很有名氣，佔據了香港市場的大部分份額。雲南要繼續擴大對香港的出口規模，應該特別重視對中小企業的扶持。
不能小看中小企業
有一個數據稱內地企業90%以上都是中小企業，想來雲南也不例外。不能小看這些中小企業，他們一方面為國家創造了大量的財富，另一方面也解決了大批勞動力就業問題，是中國經濟的重要支撐。中小企業有個特點，好像汪洋大海中的「小舢舨」，雖然有「船小調頭快」的優勢，但經不起大風大浪，抗風險的能力較弱。今年以來，受原材料價格上漲、勞動力成本上升以及人民幣匯率升值等因素影響，再加上席捲全球的金融風暴，內地很多中小企業經營困難。在這種情況下，中小企業尤其需要政府的關注和扶持。前些日子國務院刺激內需的十項措施出台後，我曾提過一個建議，內地應建立一家中小企業銀行，從根本上解決內地中小企業的「融資難」問題，讓大批中小企業「活下去，活起來」，渡過金融危機帶來的「寒冬」。此外通過併購、上市等辦法實現資本的快速擴張，提高其核心競爭力，也是中小企業的生存與發展之道。
雲南走出了重要的一步
令人欣喜的是，在扶持中小企業發展方面，雲南走出了重要的一步。今年公佈的《雲南省中小企業促進條例》，對解決中小企業創業難、融資難、發展難等問題都有很好的政策，這無疑是雲南中小企業的福音。尤其值得一提的是，條例中除了強調對中小企業的扶持，還強調了中小企業信用制度的建立和完善，這無疑是具有前瞻性的舉措。內地的信用風險管理起步較晚，尤其是中小企業的信用狀況參差不齊，這也是影響中小企業發展的問題之一。雲南敏銳地察覺到了這個問題，制定了對策並將其制度化，這對雲南中小企業的健康發展是很有幫助的。
如果說有什麼建議，我認為雲南還應該加大對出口型中小企業的扶持力度。改革開放三十年的發展歷程證明，投資、出口和消費是拉動中國經濟快速發展的三駕馬車，其中出口對中國經濟的貢獻尤其突出。雲南經濟要快速發展，必然也要重視出口型企業特別是中小企業的培育和發展。近幾年雲南提出要面向東南亞、南亞全面開放，要從對外開放的腹地轉為對外開放的前沿，這是很有遠見卓識的戰略目標，而要實現這個目標，離不開產業和企業的支撐。可以預言，一旦雲南的出口型中小企業形成規模，不僅將在滇港合作中發揮更大作用，而且將使雲南的對外開放進程大大提速。（本文是作者在第二屆滇港合作論壇上的主旨演講。）
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