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2008年12月19日 星期五
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依法治稅工作扎實推進


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-19]
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 ■自治區地稅局局長彎海川在春節前夕帶領慰問組走訪慰問了烏魯木齊市地稅局下屬的四個稅務所。

 全區地稅系統深入貫徹「法治、公平、文明、效率」的新時期治稅思想,認真落實「加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅」的稅收工作方針和「內外並舉,重在治內,以內促外」的依法治稅指導方針,不斷夯實基礎,健全機制,推進稅收工作法治化。堅持把稅收執法檢查、專項整治和稅務稽查作為依法治稅的重要手段,深入開展稅收專項檢查和集貿市場稅收整治,嚴肅查處涉稅違法違紀行為,有效地發揮了稅務稽查執法型和打擊型的職能作用,整頓和規範稅收秩序取得明顯成效。認真落實國家和自治區出台的促進高新技術產業發展和西部大開發、促進農民增收、支持國企改革和下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策,尊重和保護納稅人的合法權益,對政策規定的各項涉稅優惠事宜確保及時落實到位。從2001年到2006年12月底,對符合西部大開發稅收優惠政策條件的3902戶企業,減免各項地方稅收30.26億元,對促進新疆經濟發展和產業結構調整發揮了積極的作用。認真推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,大力開展貫徹實施《行政許可法》的學習培訓,各級地稅部門和地稅幹部的法制意識明顯增強。連續15年以深入開展「稅收宣傳月」活動為載體,緊緊圍繞國家稅務總局確定的宣傳主題,堅持貼近實際、注重實效和創新思維、力推精品的原則,把稅收宣傳寓於日常稅收管理之中,廣泛深入地開展稅法宣傳,提高了全社會依法誠信納稅的意識和稅法遵從度;各地在中小學校廣泛建立「稅法宣傳教育基地」,開闢了培養公民稅收意識的新途徑。各級黨政領導幹部帶頭學習、宣傳、執行稅法,黨政機關對依法治稅工作更加理解和重視,越權制定減免稅政策、行政干預正常稅收執法等現象得到改變。司法機關和各有關部門大力支持、配合稅收工作,有力地發揮了協稅護稅的重要作用。進入「十一五」時期以來,全區地稅系統積極適應稅收政策和徵管範圍的調整變化,依法治稅力度進一步加大。2007年,自治區人民政府把原由財政部門徵收的契稅和耕地佔用稅,劃歸地稅部門徵管,全區地稅系統組織「兩稅」收入7.85億元,比2006年增長24.21%、增收1.53億元。2008年,是實施新《企業所得稅法》的第一年,各級地稅部門採取宣傳培訓、政策清理、跟蹤問效等一系列行之有效的徵管措施,及時研究解決政策執行中遇到的各種問題,保障了新舊企業所得稅法的順利過渡與銜接。《自治區耕地佔用稅實施辦法》、《自治區車船稅代收代繳管理辦法》等稅收政策平穩實施。年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作取得了較好成效,申報人數比上年增長28.10%,人均申報所得額比上年增長近一倍。自治區地稅局重新修訂了重大稅務案件和減免緩稅集體審理、延期繳納稅款審批等管理制度和辦法,加強對基層稅收政策執行情況的指導、檢查和考核,認真查處和糾正有稅不收、延壓稅款等問題,並緊密結合全區經濟發展狀況和稅收管理的難點及熱點,深入開展新疆大發展機遇期的稅收政策研究,為清理到期稅收優惠政策、修訂自治區招商引資政策和協調解決重大稅收徵管事項作出了不懈努力。各地徵收、管理、稽查、法規監督「四位一體」的稅收管理互動機制初步形成,對舉報案件、轉辦案件、「長虧不倒」企業的檢查力度明顯加大,促進了納稅秩序和稅收環境的好轉。以烏魯木齊市為重點區域的發票打假專項整治工作取得階段性成果,查處非法製售、代開發票案件85 起,打掉違法犯罪團伙21個,追繳稅款和罰款3241.57萬元。

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