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【本報訊】（記者 朱樂汶）香港綜援政策一直被批評過於寬鬆、漏洞百出，亦令一些低收入人士寧放棄工作往「綜援網」裡鑽。城市大學專業進修學院學術統籌宋立功(見圖)表示，今次申訴專員公署的報告將再次引起社會關注，並討論有否需要全面檢討本港的福利制度。他又認為，部分綜援戶將津貼看成為應份的「供應」，全因社署把關不力，加上社署職員怕投訴心態，更助長受助人的氣焰。
今年2月政府才調高了綜援標準金額2.8%，事隔半年，即今年8月，當局再次調高綜援標準金額4.4%，令政府每年額外增加5.54億元開支。宋立功表示，政府於1971年訂立綜援制度以來，儘管香港經濟情況有所改善，然而申請綜援的人數卻有增無減，這反映綜援制度「盡量照顧」的文化，令不少人產生依賴心態，嚴重腐蝕了市民自力更生動力。
他又指，社署審批制度不一及人手不足，都是造就「綜援惡霸」的成因，「只要入了綜援網，除非續領，否則舊個案幾乎不會再被抽查，申領津貼的程序更是無準則可言，不少前線社保職員因對制度無所適從，亦怕被投訴而鬆手處理，結果令部分綜援戶的態度出現扭曲，把救濟看成應份。」他指當務之急，社署應收緊審批制度，加強個案覆檢制度；長遠而言，必須全面檢討整個福利制度，但再釐訂綜援金額時，亦應平衡與最低工資的相互影響。
經濟不景氣，更多人因失業掉進綜援「安全網」，但社署最新數字顯示，2007/08年度因詐騙綜援金而被判刑的個案共257宗，涉及金額達4,900萬元，較2003/04年度的52宗升3.9倍。有學者認為，本港綜援制度「養懶人」情況愈見嚴重，相信隨著農曆新年後有更多中小企結業或裁員，申請綜援及詐騙綜援的數字會有上升趨勢。
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