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廈門新視線(15)
全球金融危機引發的「失業潮」、「減薪潮」波及中國，內地的不少沿海城市相繼傳出大量農民工提前返鄉的報道。在廈門一間小小的出租屋裡，從外地到廈門務工已經6年的陳惠展夫婦開始擔心自己會加入失業大軍而連累兒子的教育。
不過，陳惠展懸著的心很快放了下來。他從當地報紙上看到，廈門市政府出台一系列提振經濟保障民生計劃，其中包括在擴大就業困難人員援助對象範圍同時，將已在廈門穩定就業半年以上的農民工納入失業登記，並提供免費培訓和就業服務。
此外，廈門市政府還將擴大農民工子女的「市民待遇」，讓8.8萬名農民工子女能夠和廈門當地孩子一起接受低費用高質量的義務教育。
「兒子每學期的學費和點心費總共只要190元，減免480元的借讀費還有學雜費，這樣算下來，小學六年可以省去五千多元，當初來廈門的時候實在沒想到啊！」細數著兒子陳楨煒的教育支出，陳惠展夫婦心裡感到一絲暖意。
取消門檻 66%入讀公辦學校
今年秋季，88,276名適齡農民工子女進入廈門中、小學就學，與三年前相比翻了一倍。更令人關注的是，其中58,186名即約66%的孩子得以入讀條件更好的公辦學校，比2006年時增長了近兩成。「與民辦校相比，公辦學校不僅教學質量更好，而且費用也低得多。對收入普遍較低的農民工而言，經濟上的負擔將大大減輕。」廈門市教育局副局長陳江漢如是說。
事實上早在2006年之前，廈門市就出台了關於減免農民工子女借讀費的文件，只是當時設定了一些「門檻」，實際受惠的孩子其實很少。然而越來越多的農民工正湧入這座開放的城市，這個問題也愈發受到關注。當年的市人大會議上，包括陳江漢在內的十餘名人大代表就農民工子女就學問題進行提案，「當時一下就被列為重點提案了」，陳江漢回憶說。
很快，門檻設限被相繼取消。從2007年開始，廈門市在閩省率先將免費義務教育擴大到全市範圍，凡在公辦學校就學的進城務工人員子女，都享受本市戶口子女的同等待遇；進入民辦學校的可獲得學位補貼。
無後顧憂 父母願長期發展
「我的成績很好，只比班級第一名差一點！」 就讀於廈門湖里區康樂二小三年（2）班的陳楨煒十分活潑開朗。陳楨煒是此項政策的首批受益者之一。廈門市教育局官員稱，從2005年至今，全市農民工子女減免的借讀費、學雜費等總計超過6,000萬元。
據記者觀察，這一極具人性化的政策為廈門帶來不僅是口碑，更為顯著的是社會安定、勞動力資源相對穩定等一系列良性「聯動」效應。子女就學問題得到基本解決，使得多數農民工願意在這裡長期發展，並有很強的歸屬感。在央視的評選中躋身「中國最受農民工歡迎的城市」，足以視為是百萬農民工對廈門最大肯定。
6億擴校 新增4萬個學位
為了讓更多的農民工子女進入公辦學校就讀，從2006年起，廈門市政府投入6.27億元，新建、擴建、改建公辦學校38所，預計在到2010年時能增加4.5萬個學位。此外，通過制定公辦學校與民辦學校的結對幫扶計劃，落實民辦學校教職工編制，定期進行辦學水平評估等具體措施，對改善民辦學校教育教學質量也起到很大推進作用。
今年秋季，4,959名在廈農民工子女與當地戶籍六年級學生一起，通過電腦派位升入公辦中學，佔派位總數的47%。廈門市提出的「2-3年基本解決農民工子女進公辦學校就讀」的目標，正在一步一個腳印地實現。
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