 放大圖片
中國改革開放30年先行看海西之福建農村篇
1978年，中國改革開放拉開大幕，作為「特殊政策、靈活措施」下最早實行對外開放的省份，福建誠如變革下的中國縮影，影響全省30年的第一步亦從農村邁出。在昔日對台前線的「八山一水一分田」上，福建從家庭聯產承包責任制開始，創造性實現了集體林權改革、閩台農業合作、農民低保等多項改革舉措，為中國式變革烙上深深的「福建印記」。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉日前在福建調研後再度肯定當地「三農」工作，並稱福建的創新經驗值得各地學習和借鑒。
■文：本報海峽西岸新聞中心記者 林蓉、魯欣
30年後的今日，福建農村經濟社會正進入建設新農村和城鄉統籌發展的新階段，呈現出農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展的新局面。日前結束的中共福建省委八屆五次全會上，通過了《關於推薦農村改革發展若干重大問題的決議》，立足省情重「三農」、融入全局重「三農」、改革創新重「三農」、統籌協調重「三農」已在閩省形成共識。而農業農村工作的再度蓄勢發力，勢必將為新時期農村改革和發展、為海西兩個先行區的建設，為全國發展大局作出重要貢獻。
農村經濟全面快速增長
據了解，2007年福建省農林牧漁業總產值達到1692.16億元，按可比價格計算，比1978年增長4.8倍，年均增長6.2%。農業綜合生產能力大幅提高，糧食畝產量由1978年的219公斤提高到2007年的353公斤，增長61.2%，年均增長1.6%。畜牧業經濟總量也不斷擴大，2007年全省畜牧業產值340.27億元，比1978年增長7.4倍。茶葉總產量、食用菌罐頭、柑橘、香菇等出口金額均居全國第一。全省森林覆蓋率62.96%，居全國第一，林業產值120.72億元，增長8.5倍，年均增長8.1%。漁業生產在產業規模及生產經營的深度和廣度上有了空前的發展，水產養殖面積290.74萬公頃，水產品總產量533萬噸，水產品人均產量居全國首位。2007年農民人均純收入5467元，比1978年增長了38.7倍。
農業結構調整成效顯著
改革開放以來，福建注重農、林、牧、漁業全面發展，綜合利用山海資源，農、林、牧、漁業產值結構從1978年的77.7：6.4：10.5：5.5變為2007年的42.3：7.4：21.0：29.3，逐步形成體現「山海田優勢」的生產結構。在穩定糧食生產的基礎上，大力發展具有福建特色優勢的農產品生產。糧食作物面積與非糧作物面積比重由1978年的81.9：18.1調整為2007年54.5：45.5。畜牧業從以養豬為主的耗糧型生產結構逐步轉向多元化的品種生產結構，家禽及草食動物飼養比重不斷提高。漁業結構不斷優化，水產養殖日趨向高優品種轉化，對蝦、網箱養魚、青蟹、鮑魚、大黃魚、鰻魚、吊養牡蠣等已形成規模化養殖，全省海水產量和淡水產量比重已由1978年的98.2：2.8調整為2007年的87.7：12.3。
現代農業加快發展
據記者了解，改革開放以來，福建農業生產條件不斷改善，水利建設事業蓬勃發展，農業機械化水平迅速提高，農業產業化龍頭企業的帶動作用日益增強，推動了福建省農業向著現代化方向邁進。2007年全省農田有效灌溉面積達1429.35萬畝，較1978年增長10.5%；旱澇保收面積1019.48萬畝，較1978年增長80.8%；機電排灌面積229.82萬畝，較1978年增長6.5%。此外，農業「五新」推廣力度加大，全省水稻耕、種、收綜合機械化水平達19.4%；推廣各類農作物優良品種900多萬畝。閩台農業合作交流不斷擴大，全省累計合同利用台資25.8億美元，在大陸各省區市位居第一。
農業產業化經營又好又快發展。截至2007年，全省農業產業化經營組織已發展到7570個，銷售收入達1405億元。其中全省銷售收入1億元以上的農業龍頭企業有176家，形成了35家國家級、185家省級、近800家廳局的龍頭企業群體，加快了農業規模化、標準化、產業化，在推動現代農業發展和社會主義新農村建設等方面發揮了積極作用。
農民收入穩步提高
改革開放以來，福建充分發揮政策、區位和自然資源和人文優勢，從更廣的領域、更寬的層面來謀劃農業增效、農民增收之策。大力挖掘農業內部的增收潛力，全省除糧食外的重點特色農產品產值佔農林牧漁業總產值的比重達到85%，717家市級以上農業產業化龍頭企業總產值達861.01億元，帶動基地種植面積1802.43萬畝、牲畜飼養量482.76萬頭、家禽養殖量3.21億隻、水產養殖面積100.78萬畝，農戶從農業產業化經營中得到的收入達179.33億元。據統計數字顯示，福建農民人均純收入從1978年的137.54元增加到2007年的5467.08元，比全國平均水平多1327元，增長了38.7倍，年平均增長13.5%，扣除價格因素，實際年均增長7.4%。加快促進農村勞動力就地就近轉移，提高農民非農收入。農村非農勞動力佔農村勞動力的比重由1978年的4.3%提高到2007年的51.9%，30年間農村勞動力非農化率上升47.6個百分點。2007年農民人均純收入中，工資性收入佔38.4%，拉動農民人均純收入增長5.1個百分點。
社會化服務體系不斷完善
隨著農村經濟改革的不斷深入，福建農村社會化服務體系日趨健全。在全國率先推行科技特派員制度、黨員幹部駐村任職和農村「六大員」制度，完善鄉鎮「三農」服務中心、農村社會服務聯動網、「三農」服務網等服務體系，形成了以「三農」服務中心為依托，以農業龍頭企業、農村合作經濟組織、農業種養殖能手、農村「六大員」等為主體的農村社會化服務網絡，服務內容從單一的農業技術服務拓展到市場營銷、文化、衛生、計生、綜治和環境建設等各個領域，並深入到鄉鎮、村和農戶。全省共選聘農村「六大員」14萬多人，已發展農產品行業協會1353個、農民專業合作經濟組織4182個。實施「萬村千鄉市場工程」和「新網工程」， 加快農產品批發市場、農資連鎖配送中心和農資連鎖經營網點建設。2007年全省縣以下市場實現消費品零售額730.45億元，比1978年增長48.2倍；全省農村新建和改造「農家店」3582個；農村商品市場已發展到620個，年成交額達244.80億元，比1980年增長29.9倍。
社會事業蓬勃發展
如今，福建1.4萬多個建制村已有93%通硬化公路，99.5%鄉鎮、74.3%建制村通客車，100%建制村和94.1%自然村通電話，50戶以上自然村全部通廣播電視，100%鄉鎮、73%建制村通寬帶。「造福工程」累計完成38萬人搬遷任務。422個鄉（鎮）、3709個建制村開展了農村「家園清潔行動」，村容村貌不斷改善。農村教育、醫療、社會保障等基本公共服務範圍不斷擴大，具有地方特色的計劃生育利益導向體系不斷完善，「五大工程」、小額貼息貸款、「幸福工程」等激勵機制在計生工作上的效益逐步顯現，福建進入全國人口和計劃生育工作先進行列。
經過佈局調整優化，到2007年，全省中小學學校有9035所，在校學生224萬人；全省共有鄉鎮醫院、衛生院數1112所，有2050.76萬人參加了農村新型合作醫療，參保率達85%。此外，全省鄉鎮共有圖書館、文化站1024個，影劇院248個，體育場館211個。
|
放大圖片
