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2008年12月31日 星期三
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山定權 人定心 林改激活福建綠色能量


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-31]
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 ■2006年1月13日,中共中央總書記胡錦濤在省委書記盧展工、省長黃小晶的陪同下視察福建農村。

 2008年7月,《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》正式發佈,繼「分田到戶」的家庭承包經營制之後,被視為農村改革又一里程碑的林改在全國掀開大幕。而早在1998年,福建永安市洪田村的821名村民們就創造性地完成了「分林到戶」,這種以「明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權」為主要內容的集體林權改革徹底改變了過去八閩林農守著「金山銀山」過窮日子的情況,山區經濟、社會實現飛速發展,並為全國林改提供了大量有益的借鑒和示範。

 福建是「八山一水一分田」的省份,山多林多是其特色和優勢。2003年,福建在全國率先實施集體林權制度改革,使佔福建人口70%以上的2600萬農民成為山林的真正主人。之後,又率先深化改革,創新生態公益林管護及補償機制,推進林權抵押貸款,開展森林火災保險試點,推進商品林採伐管理制度改革,規範森林資源流轉,健全林業服務體系,規範林業行政權力運行,進一步鞏固和提升了林改成果。

 如今,福建省植樹造林總面積已連續四年超過200萬畝,非公有製造林比重從林改前的不足40%提高到80%。全省有林地面積淨增500萬畝,活立木蓄積量淨增長7910萬立方米;森林覆蓋率從改革前的60.52%增長到62.96%,居全國首位;竹林面積90多萬公頃,居全國首位,約佔全國竹林面積的五分之一。此間農民表示,過去產權不明,山是集體的,砍起來「爭先恐後」,護起來「退避三舍」。而如今「山定權、樹定根、人定心」,山是自己的,把山當田耕,把樹當菜種。山上長葉子,家裡增票子。

 林改解放了林業發展瓶頸後,政府緊抓機遇,在更廣的領域推進山地資源優化配置、永續利用,從更大的空間促進林產品深度加工、持續開發,實現了林業產值的快速增長。自2002年以來,福建省林業產業總產值從300多億元發展到2007年的1180.75億元,年均增長17%;初步形成了海峽兩岸(三明)現代林業合作實驗區、莆田秀嶼國家級木材貿易加工示範區等林產業集中區;林產工業發展領域也由原來單一的木材利用向生物製藥、生物農藥、生物化工、生物質能源開發等方面轉變;森林生態旅遊方興未艾,建成省級以上森林公園83個,面積255萬畝。此外,福建林業已擁有「中國名牌產品」2項,「中國馳名商標」4項,「國家免檢」產品7項,以品牌推動產業發展的效應正在顯現。

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