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08年春召開的雲南省兩會上，秦光榮省長代表雲南省政府所作的政府工作報告中有這樣一句話：……撫仙湖水質至今保持一類，星雲湖水質出現好轉。在省長的政府工作報告中專門提及撫仙湖和星雲湖的水質，這在雲南的歷史上尚屬首次，在全國一個縣的生態建設成就，被寫入省政府工作報告也很鮮見。短短20個字的表述，更是包含著對兩湖所在地玉溪市江川縣的莫大鼓勵和鞭策。
「生態立縣、農業穩縣、工業強縣、旅遊活縣、文化興縣」從01年開始實施的生態立縣戰略，為助跑江川經濟注入了全新活力，江川從此踏上了生態建設的快車道。圍繞撫仙湖和星雲湖的保護和治理，江川縣先後啟動了一系列重大工程的建設，並同時展開了多項非工程項目的實施。撫仙湖一類水保持至今，星雲湖水質出現好轉，撫仙湖區域被列為國家旅遊改革發展綜合試驗區，江川迎來了新的歷史發展機遇。
■文/圖：本報駐雲南記者 孔蓮芝
雲南縣級環保局首設江川
從字面就可得知江川多水，撫仙湖三分之一在江川縣境內，星雲湖隸屬於江川，兩湖同屬珠江水系，撫仙湖主要入湖河道34條，與之相連的姊妹湖星雲湖主要入湖河道12條。豐富的水資源使江川成為滇中農耕文化、漁文化最為發達的地區之一，水也成就了江川「滇中碧玉、高原水鄉」的美名。和全國一樣改革開放的30年也是江川經濟快速增長的30年，而由此帶來的環境問題曾一度成為了江川發展的瓶頸。
「江川縣開展環保工作早於全省其他縣許多年，無論是設施建設還是人員配備，江川一直在投入。上世紀90年代後期撫仙湖的污染隱患增多，星雲湖水質急劇下降，在脆弱的生態環境中尋求發展，江川摸索著走出了一條自己的路……」江川縣縣長張延明如是說。1997年環保從城鄉建設規劃局單列出來，江川成立了雲南省第一家縣級環保局，1998年建成雲南第一家縣級污水處理廠。現任江川縣環保局「兩湖一庫」辦公室主任的劉春榮，1999年從學校一畢業就分配至環保局工作，是江川縣環保局年輕的元老。他說當時環保局的工作路子較窄，「水（污水）、氣（空氣）、聲（噪音）、渣（糞便）」是環保局的四大監管對象，水監管要求沿湖企業達到B級就已符合當時的國家排放標準，環保工作範圍基本停留在末端檢測。
兩湖陷危機拉響生態警報
工農業的發展和現代生產生活方式的轉變，帶給了人們較為富足的生活，但這種富足是以犧牲環境為代價的。江川水域面積略大於耕地面積，全縣人口有 20多萬居住在兩湖沿岸，加之沿湖的工農業排污，盛名之下的江川背負著沉重的環保壓力。上世紀90年代末，星雲湖水急劇惡化，從原來的三類一直下降至五類、劣五類。由於星雲湖水位略高於撫仙湖，每年有4000萬方劣質水通過與撫仙湖相連的隔河排入撫仙湖，對撫仙湖一類水造成直接污染。沿湖的生活、養畜、養魚污水，農業使用化肥和農藥導致的面源污染都使兩湖不堪重負。一到夏天覆蓋著藍藻的星雲湖水泛出陣陣惡臭。世代生活在星雲湖邊的村民，守著湖水沒水喝。02年夏天撫仙湖局部爆發藍藻，觸目驚心的現實為兩湖的生態拉響了警報。
環境優先江川打響生態保衛戰
01年江川把生態立縣放到了全縣發展戰略的首位，把生態建設列為全縣工作的重中之重。曾經支撐江川半壁江山的磷化工、造紙業、仔豬、水產養殖面臨著前所未有的考驗；從上世紀80年代就在沿湖紅火起來的餐飲業和水上娛樂項目也前途未卜。為了江川的可持續發展，為了江川的子孫後代，環境優先成為生態建設所向披靡的利劍。02年江川全面禁駛機動船；關閉了面山環湖的礦山、磷化工企業，拆除了沿湖違章的賓館、餐廳建築；退塘退田還湖；對所有企業實行環評一票否決制，排放達標企業才能落地生產或繼續生產。一場以削減主要入湖污染物總量為核心的生態保衛戰在江川打響。
江川縣城污水處理廠由5000噸擴建到10000噸，同時擴建東西線管道；日處理1000噸的小馬溝污水處理廠也已建成投入使用；投資近3000萬元新建了兩個垃圾填埋場；全縣7個鄉鎮全部啟動簡易垃圾填埋場建設。戶戶保潔、村村集中、縣鄉收集垃圾，提倡使用有機肥，減少化肥、農藥施用量為主的清潔農村活動為農村面源污染控制工程拉開了序幕。與此同時，環湖截污治污、環湖面源污染控制、環湖生態修復、環湖林業生態、入湖河道綜合治理、湖泊內源污染控制、兩湖流域監管等七大工程也在江川同步實施。
03年11月一項改變星雲湖、撫仙湖千古流向的世紀工程—星雲湖、撫仙湖出流改道工程在江川動工。該工程集環保和水利功能為一體，讓撫仙湖水倒流星雲湖，稀釋改善星雲湖水質，再把兩湖水引入玉溪市中心城區，以增加城市供水。工程已於去年底完成主體部分，今年5月22日正式竣工通水，截至目前已從撫仙湖調水逾3000萬立方米到星雲湖，對保護撫仙湖和治理星雲湖起到了重要作用。
從環保到生態建設江川實現質的飛躍
從環保觀念的從無到有，從環保提升到生態的恢復和建設，從對生態建設淡漠到熱衷，從對生態立縣的持懷疑態度到堅定信心，江川人的生態觀念在歷練中實現了質的飛躍。痛定思痛後的大徹大悟化作了全民空前的生態建設熱情，因為秀麗的撫仙湖、變清的星雲湖讓江川人開始重新審視自己。
劉春榮說：江川環保局的工作由原來的末端檢測，延伸到了現在的點、面、源、末端全盤控制監管，特別是把對湖泊的管理納入了工作重點。以前環保非工程項目投入很少，06年後江川在生態建設的非工程項目上，投入的人力物力都非常大，大到河段長負責制的實施，小到星雲湖水葫蘆的集中打撈。這些工程的收益也非常明顯，村民一點點改變了環境，村容環境又改變了人。生態建設的超前投入，使江川煥發出前所未有的生機和活力。
07年雲南省被批准為國家旅遊改革發展綜合試驗區，撫仙湖片區榮幸地成為雲南省3個試驗示範區之一，江川有望通過雲南旅遊二次創業的拉動，實現江川旅遊業的升級轉型，使旅遊業成長為江川的支柱產業。目前把環撫仙湖、星雲湖打造為：「雲南一流、國內領先、世界知名」的多功能、國際化、綜合型的高原湖泊休閒度假目的地的「兩環四片區」規劃方案也已出台，多家具有國際標準的企業落戶江川，開始了文化旅遊高端項目的建設。林大福國際集團投資興建的九龍晟景，定位為世界級首席山水人文休閒度假區，含海景酒店、國際會議中心、仿古滇文物飾品展示區等多個項目，明年5月第一批樣板房將在撫仙湖畔亮相。金宸創意小鎮、遠洋國際培訓中心等項目正在加快推進速度。
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