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■桃山國際狩獵場吸引八方遊客
桃山林業局始建於1960年，現有施業區總面積「要17.1萬公頃，共有45個基層企事業單位，下設13個經營林場，總人口4.9萬人，2006年被伊春市確定為林權制度改革五個試點局之一。兩年來，全局共完成林地承包面積 2萬公頃，承包人數1,633人，簽訂合同 1,141戶。在這場史無前例的偉大改革進程中，桃山林業局持續產業快速發展，不斷煥發無限生機。 ■王鵬 本報駐黑龍江記者王欣欣
林改成為育林強大動力
我造林，年年造林不成林」是林改前桃山林業局職工工作狀態的真實寫照。桃山局資源危困得較早，上世紀九十年代以來，森林資源總量不足、林相殘破、林分質量不高、林木結構不合理等資源性矛盾日漸突出。林改使林業職工真正成為了「大山的主人」，一改歷史常態，變成了現在「我要造林，千方百計保成活」的事實。從2006年至2008年，職工在承包林地中造林14,633畝，投入勞力15,694人次，投入資金200萬元，造林成活率達到95%。育林積極性空前高漲。承包戶孫海娟以每天30元的工資，聘請林場原營林段段長隋興江進行現場造林技術指導，使造林合格率達到99.8%，造林成活率達到98%。
承包了林地，「看好自家門，管好自家林」成為職工的自覺行動。他們自發地成立了管護協會和巡護小組，輪流對林地進行巡護，充分展現出主人翁的責任感和使命感。在承包職工的認真管護下，從根本上杜絕了偷砍盜伐林木、亂挖濫掘野生植物和毀林開墾現象的發生。王金柱是神樹林場的一名職工，沒有承包林地，因沒有地方去揀燒柴哭著找場長劃地塊；孫居武怕新造的幼苗被鳥踏壞苗尖，遍地插樹枝供鳥落腳；上呼蘭林場承包經營林地職工自發制定了森林防火、森林管護聯防公約，按溝系輪流對承包林地進行巡護。由於職工群眾把承包的林地看成了私有財產，管護資源的責任心普遍增強，管護方法不斷創新，有效保護了森林資源的安全。從開始承包經營到目前，所有承包林地沒有發生一起林政案件和森林火情火警。
依山興業 依林致富
林地承包的主要任務是森林經營，而說承包私有林就等於擁有了屬於自己的「綠色銀行」，這話一點不誇張。林地承包、林木流轉，為林業職工依山興業、依林致富，大力發展林下經濟提供了用武之地。于秀蓮家庭林場新播0.5公頃五味子，產苗40萬株，現已全部售出，每株0.56元，收入22.4萬元。王德林下栽植黑木耳6萬袋，純收入6萬元。用承包戶王德的話說：「我要用這塊承包的林地以最短的時間造好用材林，栽好經濟林，發展好黑木耳，不但要解決吃飯，還要實現盡快致富。」
在實踐中，百姓也探索出了嶄新的森林經營模式。下崗職工李洪雲和林場幹部劉德禮聯合25戶職工，以股份制林場形式承包了神樹林場的397公頃林地，創建了股份制林場。他們以等股形式籌資，也以等額形式分紅。在經營過程中，採取以勞頂資或以資頂勞的方式，實行分利不分林、分股不分山，利益共享、風險共擔。2007年，他們投入15.46萬元造林91公頃，30年後可收益800多萬元，確保了長遠收益。林場職工于秀蓮與父母、兄妹8人，傾全家之財、舉全家之力，以家庭林場方式承包了29.6公頃林地。承包後，他們在經營上兼顧短中長三大效益相結合，投資8.3萬元建立了家庭苗圃，投資13萬元建起了面積為3公頃的五味子基地，投資0.58萬元栽植了4公頃大青楊。2008年春，僅五味子苗一項就賣了28萬元，一年多時間就收回了全部投資，保證了近期有收入、長遠能致富。
如今桃山局已形成了以栽培木耳、香菇等食用菌為短期項目，以種植中草藥、栽培五味子為中期項目，以培育大青楊速生豐產林等為長期項目的產業發展格局，林下經濟呈現出穩步發展的良好態勢。
社會穩定 林區和諧
2000年以來，桃山局可採林木資源幾近枯竭，木材產量銳減。可採資源危機導致與木材生產相關企業關停並轉，大批職工、青年下崗，就業無門路，有的待業在家，有的靠在局內或外地打工維持生計，收入不穩定，各類社會性矛盾凸顯。歷史包袱沉重，企業辦社會壓力較大，各類拖欠和城鎮基礎設施建設欠賬較多，企業經濟社會發展舉步維艱。
2006年試點正式啟動後，桃山局相繼出台了困難職工分期付款、企業內部借貸等多項優惠政策，保證了困難職工也能承包上林地，買得起林子。林權制度改革通過抵頂拖欠工資等形式，使企業在卸負減壓的同時增強了發展活力和發展後勁。實施三林流轉，以可流轉的資源抵頂工資和其它職工欠款，不僅可以使拖欠職工工資及醫藥費等歷史遺留問題得以逐步解決，有效地減輕森工企業包袱，而且把林業職工轉變成建設發展林業的投資者，既擴大了就業渠道，緩解社會就業和下崗職工再就業的壓力，又較大幅度增加了林業職工收入，有效解決了社會穩定等問題，推動了林區和諧社會建設進程。
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