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■林改辦開展一站式服務,深入到林權制度改革試點單位現場辦公。
鐵力林業局在林權制度改革中從實現林業可持續發展、構建林區和諧社會、堅持以人為本的原則出發,把維護職工的根本利益放在首位,心繫職工致富路,幫助職工在林權制度改革中建設自己的綠色銀行,千方百計讓林區普通職工成為林權制度改革的最大受益者。
惠及百姓
在林權制度改革啟動落實推進工作中,為了打消職工的思想顧慮、真真切切讓職工知曉林權制度改革是為林區職工致富奔小康鋪設的一條陽光之路,局黨政一班人首先將思想發動工作做在前面,利用廣播、電視、組織宣傳團等多種形式,向職工宣傳林改的意義,解讀政策原則和操作方法,使職工對林改有了清晰的了解。在林改推進過程中,組成調研組深入到試點場(所),採取入戶訪談、問卷調查等辦法,了解掌握職工對林改的思想狀況,有針對性地展開思想動員工作。黨員幹部在林改中成為政策的解讀員,思想的發動者,平均入戶次數達到4至7次,耐心細緻地解答職工提出的各種問題,使職工對林改的種種顧慮和擔憂化為踴躍參與林改的積極性。茂林河林場職工劉貴林在林改之初存有顧慮,工作人員反覆幫他分析,最終在林改後期解除了思想包袱,購買了9.6公頃林子。
如何讓林權制度改革惠及林區最普通的職工,引領他們走上致富之路呢?局黨政一班人在充分調研的基礎上,針對職工生活困難的實際,在政策允許的範圍內,制定優惠政策,幫助職工擁有屬於自己的一片林子,在管護經營中走上致富之路。明確提出在林改中領導幹部不能與民爭利,副處級以上領導幹部不能參與林木流轉;在付款額度上,嚴格規定和始終遵守普通職工享受「分期付款、部分借款和拖欠工資抵頂」的優惠政策,首付20%就可以擁有屬於自己的一片林子,而對於幹部參與林木流轉則必須一次全額付款;在地塊保證上,保證讓普通職工優先選擇的原則,確保了普通職工優先購買林子的優惠權不被侵佔。
官民聯動
為了讓困難職工也能享受林改的成果,致富有望,鐵力林業局採取了政策調解,黨員幹部幫扶的新舉措。局職工幫扶中心,集中5年的幫扶資金120萬元,為118戶靠救濟生活的群眾,統一購買了1064公頃林子,由幫扶中心和試點場所代管經營,收益的50%為簽約戶增發生活補帖,50%由幫扶中心在全局範圍內統籌使用。同時開展「百名黨員幹部幫百名職工」活動,通過自掏腰包為貧困職工墊款,用自家房產和工資擔保借款等形式,解決貧困職工首付資金38萬元,為113戶幫扶貧困職工購買林子980公頃,並與其簽定三年幫扶協議,幫助他們搞好森林經營和林下經濟,使其走上脫貧致富的道路。
通過上述措施,鐵力林業局全面完成了林權制度改革流轉任務,經營承包總面積10112公頃,參與林地承包、林木流轉的職工達到1086戶,山上場(所)職工944戶,佔參與林改總戶數的86.6%,試點場(所)承包林地職工造林面積達到了6050畝,退耕還林750畝,發展各類林下經濟3000公頃。鐵力林業局所有承包林地未發生一起林政案件和火情火警,取得了顯著的階段性成果,林改在鐵力林業局顯示出了強大的生機和活力,真正讓林區普通職工擁有了一片屬於自己的林子,管護經營,發展林下經濟,建設自己的綠色銀行。
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