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2008年12月31日 星期三
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烏馬河林改綠滿山 百姓展笑顏


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-31]
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 ■烏馬河休閒廣場。

 2006年4月29日,經過認真充分的準備,伊春市國有林權制度改革試點工作在黑龍江省伊春市烏馬河林業局烏馬河經營所敲響了林地拍賣第一槌,烏馬河林業局有幸成為國有林區林權制度改革的第一塊試驗田。在沒有成功模式可以借鑒的情況下,通過兩年多的實踐,職工育林、護林、發展林下經濟的積極性被充分調動起來,生活水平有了巨大提高。 ■王鵬 本報駐黑龍江記者 王欣欣

都說過去林業職工窮,窮到什麼地步?每月工資200多,生孩子怕養不起,兜裡錢少不敢花,大齡青年找不到對象,小姑娘出外打工不願意回家,這就是過去林業職工生活的真實寫照。如今,職工有了自己的林地,收入渠道多了,靜悄悄的林場熱鬧起來了,飯店娛樂場所開起來了,過年家家也放起煙花了,打工妹都回家了,小伙子找對象也可以挑挑了。烏馬河林業局黨委書記王顯義生動地講述著林改給百姓生活帶來的實實在在的變化。

職工致富找到支點

 在林區生活了一輩子,頭一回有了屬於自己的山林,職工做夢都想不到。十幾公頃的林地,買到手就是錢。林子每年都在生長,每年都在升值,再搞點林下經營,收入要比以前在山場幹活強好幾倍。另外,屬於職工個人的林子還可以讓子孫繼承,沒有了後顧之憂。職工已經完全認同了林權制度改革,並把它作為致富的出路。陳玉琢的父母在林場幹了一輩子林業職工,過了一輩子窮日子,如今,陳玉琢趕上了好機遇,優惠價購買了10公頃林地,林間空地栽樹,林下種木耳,在自家林地採山野菜出售,收入是過去掙工資的幾倍,日子越來越好了,還為孩子留下了一片青山。職工馬鳳玲家裡一直很困難,林改中鼓足勇氣90%貸款購買了9.8公頃林地。除了林間空地造林外,專家建議他種木耳,當年3萬袋就掙了2萬元。馬鳳玲興沖沖的告訴記者,領導不僅支持她幹自營經濟,還主動為她找市場,明年她打算搞10萬袋木耳,保守說也能掙上6萬多。

 為了解決承包職工「山上有樹、兜裡沒錢」的問題,林業局和經營所分別成立了領導機構,引導幫助承包職工謀劃發展林下經濟項目,探索了林藥、林果間作,管林、養殖結合,近、中、遠期效益兼顧的發展路子。加大科技扶持力度,組建技術服務小分隊,開展巡迴服務。在完善相關制度和優惠政策的基礎上,林業局全面落實應補盡補、應幫盡幫的政策,調動了職工的積極性,提高了現實經濟收益,取得了以短養長的實際效果。目前,全局3個試點經營所發展林下經濟戶數達到433戶,投入資金近1000萬元,比林改前增加60%,戶均增收10000多元,職工依托林地實現了增收致富。

拓寬渠道 提高效益

 林權到戶後,廣大職工更加追求經營林業的效益,主動思考實現效益的途徑和辦法。由此催生了各種合作經濟組織和實體,有的採取自願組合,聯合辦場,勞力互補互換。有的採取股份合作經營,效益共享,按股分紅。與各方利益緊密結合的新的林業經營模式正在形成,與過去林業局統管模式相比,經營活力明顯增強。伊林經營所的11戶林地相鄰的職工自願組織起來,進行聯戶經營。集中財力、人力和時間,統一經營和管理,效益翻番增長。

 林改實施後,為了實現林地經營的科學化和效益最大化,許多職工主動到林業局相關部門找技術人員諮詢生產方面的疑難問題,有的把林場的技術人員請到自己的林地內,學習營林技術和經營方法,很多已經在林地內搞起種養業的職工已經早早開始謀劃產品的銷售問題,與林業局職工自營經濟產供銷服務公司達成銷售意向,還有一部分職工與加工企業掛鉤,達成產品的供銷協議,並根據市場信息,積極調整林種樹種結構,注重林特產品換代和改良,使林地的生態效益和經濟效益得到了更好的結合。

保護生態 社會文明

 說起植樹造林,職工說出了心裡話,「過去給公家幹活,把樹苗栽上,成活不成活,真的不負責任。可如今不同了,給自己家種樹,當然要盡心盡力的。」過去育林,成活率達不到60%,造林不成林的現象已成普遍,如今育林的成活率一般都能達到98%以上,甚至100%。職工都把山林當作自己的命根子,把全家老小都發動起來參與林地經營,把有限的積蓄都用在上項目、購種苗、買材料、僱人工上,林改戶經營林地比以往任何時候都用心,護林看林已經成為他們的自覺行為。承包職工自發成立護林防火聯防互助組織,聯防成員輪流上崗巡山。加大了撫育改造力度,清除了壓抑目的樹生長和影響幼樹生長的藤條灌木,積極調整樹種結構,合理培植經濟林,林內環境極大改善,實現了由經營林木資源為主向經營林木資源、林地資源和林區資源並舉的發展模式轉變。

 職工的思想觀念發生了重大變化,學用新技術成為時尚。大部分職工為了讓自己的林地產出更多的財富,主動學習營林技術、實用技術和經營方法,把更多時間用在了琢磨如何經營林地、如何提高產出率,社會矛盾少了,鄰里之間、幹群之間更和諧了。

 兩年多的實踐證明,國有林權制度改革是正確的、成功的,得民心、順民意。

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