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——廣東省韶關市民族宗教事務局局長蔡昌芳訪談錄
本報記者 劉寶珠、富義
韶關市位於廣東省的北部，北接湖南省郴州市、江西省贛州市，南連珠江三角洲，是粵北政治、經濟、文化中心和交通樞紐。韶關歷史悠久，源遠流長，是「馬壩人」的故鄉、石峽文化的發祥地。有著2100多年的城市歷史，歷史上的韶州被譽為「嶺南名郡」，孕育了陳朝重臣侯安都、唐代名相張九齡、宋朝名臣余靖、禪宗六祖惠能等傑出人物。境內山川秀美，人文薈萃。改革開放初期，佛教還沒完全恢復的年代，廣東人曾自豪地說：「中國佛教在廣東，廣東佛教在韶關」，可見韶關寺廟之影響，而其他宗教似乎也適應韶關這片紅色的土地，發展也是非常迅猛，韶關宗教大市的稱號當之無愧。韶關境內還擁有四十三個少數民族聚集生活在這裡，讓壯美的韶關多了濃濃的神秘感，如何處理這紛繁複雜的民族與宗教的諸多關係？2009年開年伊始，記者迎著粵北微微的寒風在韶關市民族宗教事務局採訪了該局局長蔡昌芳。
韶關少數民族地區農業發展情況
記者見到的蔡昌芳局長平易可親，敦厚直率的外表透著精幹，談到韶關的少數民族的發展，他向記者介紹：韶關現有各少數民族人口為5.19萬，以瑤族、畬族為主，還有滿、回、京、苗、黎、白、侗、土家等，共43個。瑤族主要分佈在乳源瑤族自治縣、曲江區和始興縣，畬族主要分佈在南雄市和始興縣。他們具有以下共同特點：一是主要分佈在自然條件較差的偏遠山區；二是大都是貧瘠土地上的耕種農民；三是家庭相對比較貧困；四是受教育程度普遍較低；五是各民族文化塑造了他們不同的人生理念，形成了不同的生活心態和習俗差異；六是居住分散，勢單力薄。這一切嚴峻的事實，給韶關市民族工作提出了新的課題，因為沒有他們的生活穩定，就不可能有整個社會的和諧發展；沒有他們的脫貧致富，就沒有全面小康目標的實現。為此我局圍繞著解放思想必須落實在解決實際問題上，落實在堅持改革開放促進社會和諧上；落實在堅持科學發展觀、邊調研、邊決策、邊解決問題的工作策略上。
一、以噓寒問暖為紐帶，根本解決少數民族特困問題
為根本改變乳源瑤族自治縣少數民族群眾的生產生活條件，提高他們的生活水平和質量，我局會同當地政府部門從1993年就開始了有組織、有計劃地對生活在必背、東坪、游溪3個鄉鎮的瑤族群眾進行生態移民，先後建立了89個遷移點，遷移了1593戶，6730人安居到了縣內平原鄉鎮。解決1000多人的食水困難問題；跟蹤落實解決了十幾戶戶籍問題。
二、以扶助發展為主線，幫助少數民族同胞拓展增收途徑
在提高少數民族弱勢群體生存質量方面，發展依然是第一要務。如何凝聚力量，激發活力，創造機遇，幫助他們通過自己的辛勞解決溫飽問題，向小康生活邁進，我局圍繞著「紮實推進新農村建設」這個根本任務，針對區域產業以及少數民族自身特點，整合資源。乳源瑤族自治縣大力推進農業標準化生產，創建了聞名全國的綠色食品筍竹生產基地，並創新農村經濟發展路子，為建立規模化品牌效應，大力推廣「支部+協會+農戶」生產模式；實施「公司+基地+農戶策略，成立農村經濟協會組織11個，建立「乳源木蓮」紅豆杉基地3000餘畝；始興縣深渡水瑤族鄉按照「山下抓桑蠶，山坡抓土雞，河灘抓竹子」的總體發展思路，大力發展適合本地的特色支柱產業，效益斐然。使農業生產的組織化程度和農業生產效益得到了明顯提高。
三、以共同奮鬥為重點，幫扶民族同胞共同進步
由於基礎、智力、身體等諸多因素制約，少數民族同胞中的個案較多，幾乎「家家都有難唸的經」，在加快實現小康目標，推進民族團結進步的過程中，我局比照西部大開發政策會同政府各職能部門，對少數民族地區採取了減免稅收、免除配套資金等多項措施幫扶他們共同發展，2008年的冰雪災害，我局積極向省民宗委反映災情，省宗教界給乳源瑤族自治縣、深渡水瑤族鄉捐款45萬元，對少數民族群眾救災復產起到了積極的作用。廣東省政協常委、省佛協常務副會長宏滿法師為少數民族學校捐贈電腦50台，其他生活急需用品價值30多萬元，並出現金6萬元為少數民族孩子建運動場。
蔡昌芳局長感慨地向記者說：在整個韶關市，少數民族群體的力量是弱小的，但這弱勢群體中同樣蘊藏著不盡的創造、發展潛能，如何把弱者逐步鍛造成強者，需要過程，需要組織引導，更需要全社會的共同關注與支持，只有讓少數民族同胞成為我市ＧＤＰ的共同創造者，我們的民族才能真正團結進步，我們的小康才能是全面的小康、健康的小康、和諧的小康、可持續的小康。
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