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【本報上海新聞中心記者凌馨、朱姝哲、顏菁14日電】儘管上海已將09年財政收入增幅調低至6%,上海市委書記俞正聲(見圖)對能否實現該目標卻依然「沒底」。他表示,在08年集中減免稅費的政策過後,今年上海勢必難以出台更多減稅計劃,否則當地財政將入不敷出。
俞正聲指出,目前財政支出的很多需求是剛性的,「上海最大的剛性就是社保」。08年,上海財政為社保填充金額就高達170億至180億元(人民幣,下同),而全年財政支出也僅有約1,000億元。「今年又得增加60個億的支出,所以市本金如果沒有5-6%的增長,連社保的窟窿都堵不住」。
行政經費支出料續降
正是基於上述理由,儘管很多上海市政協委員都提出了減稅建議,俞正聲卻深表為難。「主意是好的,我們也研究過。但這個口子一開大了,連基本的政權和運營都不能保證了」。至於政協委員對壓縮行政經費的提議,俞正聲卻認為值得考慮。08年,上海行政經費支出已較07年下降5%,今年則可能繼續縮減5-10%,或與去年持平。
俞正聲認為,目前上海面臨的最大問題仍是產業結構調整,「即使數字不好看也要調」,「單為數字而數字,上海以後是上不去的」。目前上海已決定從原定財政投入基礎設施建設的部分中,拿出專款用於調整產業結構、保障民生。俞正聲表示,調動財政餘力推動經濟發展,「我們已經想出辦法了,也獲得了中央的支持」,但他並沒有透露措施的具體內容。
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