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■羊倌給剛出生的羊羔餵奶。實習記者潘田雪 攝
貴州是西南岩溶地區的核心區，是我國唯一沒有平原支撐的省份，坡地墾殖率高，石漠化和農村貧困特別嚴重。晴隆縣地處貴州省西南部，雲貴高原中段，是一個山區貧困縣，屬於典型的喀斯特地區，山高、坡陡、谷深、岩溶發育強烈，河流深切，地形此起彼伏，最高海拔2025米，最低海拔543米。土地貧瘠，75%的耕地呈條狀形小塊坡地，土地石漠化嚴重，保水保肥能力差，自然災害頻繁，農業生產條件惡劣，嚴重制約了當地農業的發展。
從本世紀初起，國務院扶貧辦對最貧窮的晴隆縣7年投入科技扶貧資金1600萬元，國家開發銀行貸款1000萬元，支持晴隆縣組織上萬戶農民種草養羊，按照「政策管人、人管牲畜、畜管植被、植被保水土」的原則，全面開展生態畜牧業扶貧行動。
晴隆縣委縣政府建立了縣科技扶貧工作領導小組，專門負責領導、組織、協調全縣科技扶貧種草養畜工作。並成立了晴隆縣草地畜牧開發中心，中心為事業單位，實行企業化管理，建立激勵機制。技術人員負責分管示範基地並幫助農戶養殖，示範基地必須有一定的草場規模，需要佔用農民坡耕地和荒山，晴隆採取兩種方式解決，一種是按國家政策規定由土地部門對農民土地進行等級估價，農民以土地入股，參與草地的生產經營，按股分成；另一種是農戶的土地評定等級後，按面積一次性給予補償。其中對土地被佔用60%以上的農戶，優先安排培訓到基地當放牧員，保證工資、獎金每年收入5000元以上。
同時利用滾動發展模式，即中心+養羊協會+農戶模式，中心無償提供草種，以羊代現的形式向農戶發放種公羊和基礎母羊，並負責配套技術服務和農戶商品羊的銷售。農戶在中心的指導下，自己建草場，進行飼養、放牧和草地管理。所增加的羊群按3:7比例分成（中心佔3，農戶佔7），現在則調整為2:8分成，把更多實惠讓給民眾。每年結算一次，當扶持戶的存欄羊達到90隻或自有羊達50隻時，中心根據農戶脫貧情況按原發放數量收回基礎羊群，並把收回的40%轉換為基礎母羊發放給其他貧困戶飼養。這樣滾動發展，擴大了項目對貧困戶的扶持面，農戶不出資金就能獲得基礎羊群發展生產，增加收入，中心在沒有增加其他投入的情況下，規模卻逐步擴大。同時，中心幫助實施項目的貧困村建立養羊協會。養羊協會由農戶選舉產生，上聯中心，下聯農戶，主要負責協調解決農戶之間及農戶與中心之間的矛盾，協調搞好草場及羊群的日常管理，並參與中心的銷售，每銷售一隻羊，提取4元，作為協會日常管理費。農戶將需要出售的商品羊集中到中心，中心按等級和保護價收購，一次性付清羊款，不拖欠，不打白條。
過去的荒山荒坡和石頭旮旯，現在變成了四季常綠的牧草基地。有關專家到晴隆實地考察，將晴隆的探索和實踐，總結為「晴隆模式」。
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