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20大工業國(G20)財長級會議在英國倫敦剛完結，與會的眾財長將會就最新環球金融形勢交換意見，以及就如何解決金融危機與促進全球經濟增長，為下月2日元首會議做好準備。
上次20大工業國會議於去年11月於美國華盛頓舉行，會上發表有關金融市場與世界經濟的共同宣言，強調環球各國的金融合作將圍繞以下五大方面：增強透明度與問責性、強化合適規管、促進金融市場的整全、增加國際金融合作以及改革國際金融組織運作。在上次G20元首級會議上，大會已成立四個工作小組，跟進有關工作；基於上述這五大原則，大會制定了行動綱領，筆者就上述五大原則，簡介有關行動綱領。
增強透明度與問責性方面，金融機構應該在證券資產估值上，在資產價格受壓時，考慮到複雜與不流動性資產的定價指引，特別在評估脫離資產負債表以外的投資工貝，以及複雜金融衍生工具的估值問題上，應該針對現時會計界在這方面的缺失，以及強化日後的披露水平。至於中長期目標而言，所有金融監管當局應該與業者制定，單一性兼符合最高標準的帳目規管手則，有關規管手則必需具有持續與統一性質。
三方面強化規管
強化合適規管方面，又分為三大方面，主要包括確立監管架構、審慎監察以及風險管理。中長期期目標包括確立一個切合金融全球化的監管制度，有關工作將由G20成員國，透過Financial Sector Assessment Program (FSAP)進行。在審慎監察方面，G20會後建議所有提供信貸評級的企業必需註冊，至於跨境銀行的業務運作，金融監管當局與各地中央銀行需對金融機構的流動資金進行緊密監察。最後到風險管理，監管當局需對金融產品性質能夠快速回應，亦要掌握資產價格走勢變化，評估價格波動對宏觀經濟與金融體制的影響。
促進金融市場的整全方面。G20成員國將透過旗下Financial Action Task Force進行反洗黑錢行動，各國將致力建立合乎國情與國際規範的策略，防範非法跨國金融活動。
增加國際金融合作方面，各國監管當局應與環球金融機構定期溝通，就機構的跨境金融業務以及可能面對的風險，多作深入探討，在處理跨境金融危機方面，更要確立有效溝通機制。
改革國際金融組織運作方面，發展中國家理應有在國際金融事務上有更大發言權，「國際貨幣基金組織」與其他國際金融組織應讓發達國家與發展中國家，共同制訂合乎國際公認準則的監管條例，「國際貨幣基金組織」應對各國金融體制進行更深入廣泛調查，確保國基會提供宏觀經濟政策建議的角色得以強化。
美國聯儲局主席伯南克表示，當局將會全面改革美國金融監管制度，以免經濟日後再度劇烈波動。他更表示有需要成立一個單一監管機構，全權維護金融制度穩定。至於引發金融機構動盪的「按市價入帳」（mark-to-market）會計制度，伯南克認為有保留必要，因為這可令金融機構的資產負債表更加透明，而在市況受壓時，能否制定對資產進行合理估值的準則亦很重要。其他有關估值與損失撥備的會計準則，亦應該進行檢討，以減低這些準則對經濟下跌周期產生更大的負面刺激影響(pro-cyclical effects)。資金比率規管方面，有關規條應該持長期角度(forward-looking)為原則，資本應該在經濟增長期時建立，而在經濟下滑周期時應付經濟逆境。
自金融海嘯爆發後，美國奧巴馬政府已高調表示，將對整個金融業進行全面整頓，改變過往因為過於寬鬆監管，企業為追求高盈利而忽略的風險管理問題；今次20大工業國高峰會亦必會商討規管金融業的問題，未來金融業將會面對新的和更嚴謹的規管方式，盈利前景黯淡，業者需要留意業內最新變化。 ■柏斯理財集團
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