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■今年第一季度，中國鋼鐵管配件出口同比下降了28.5%，其中對美出口同比下降22%。 路透社
——涉資257億 涵蓋內地各省 中國政府高度關注
【本報北京新聞中心記者李雪穎11日電】美國鋼管企業和有關協會日前正式向美商務部和國際貿易委員會提出申請，要求對中國出口的油井管產品進行反傾銷反補貼合併調查。中國商務部新聞發言人姚堅就此表示，該案對中國鋼鐵產品出口美國影響重大，中國政府對此高度關注。
據悉，美國鋼鐵業提交的起訴書多達300餘頁，涉及約50個稅號、212家中國供應商，幾乎涵蓋內地各省，涉案金額33億美元(約257.4億港幣)，高於近日有媒體披露的27億美元(約210.6億港幣)。一旦立案，將成為中國遭遇的最大規模反傾銷案件。
美指傾銷幅度80.72%
有知情人士介紹，美國方面認為中國產品享受了大量政府補貼，他們在起訴書裡列舉了優惠貸款、土地優惠、稅收優惠、低價提供原材料、政府贈款等9大補貼類別。並以印度作為替代國，測算的傾銷幅度為40%至90%，平均傾銷幅度高達80.72%。
美國鋼鐵工人聯合會主席格哈德公開表示，美國石油管材公司已經裁員2,000人。他把崗位的削減部分歸罪於進口鋼管的衝擊，認為全球衰退加劇了中國進口增長帶來的不利影響。
被控產品或繼續增加
根據美國貿易法，美國國際貿易委員會將於收到申請的20個工作日內決定是否立案，並於5月26日前做出產業初裁，美國商務部將於9月8日前做出補貼初裁，11月6日前做出傾銷初裁。中國五礦進出口商會法律部人士指出，一旦美國鋼鐵業發起申訴，立案幾乎不可避免。而事實上，4月9日晚，涉案企業已接到美國國際貿易委員會損害調查的問卷，中國最大的鋼管出口商天津無縫鋼管集團便是其中之一。
有知情人士稱，根據此前傳言，石油管材僅僅是其中一部分，不排除後續還有其他鋼鐵產品將列入「雙反」調查清單。
中方促尊重G20成果
針對於此，中國商務部新聞發言人姚堅日前指出，造成當前美國相關產業困難的根本原因是金融危機導致的消費能力和消費需求嚴重下降，將這些困難歸罪於進口產品，盲目指控進口產品存在傾銷或者補貼，缺乏事實依據。尋求貿易保護，不能解決美國業界面臨的真正問題。
姚堅強調，剛剛閉幕的20國集團倫敦金融峰會再次重申各國要共同反對貿易保護主義、避免設置新的貿易和投資壁壘。中方一貫主張通過磋商和溝通解決雙方產業界的關注，希望美行政當局在立案問題上，認真維護G20峰會的成果，抵制貿易保護主義，避免向外界發出錯誤信號。
據悉，中國鋼鐵工業協會已緊急召集14家主要出口商，初步定於4月15日會面商討應對之策。
美國第14次告華傾銷
此間業內人士指出，這已是美國鋼鐵行業第14次對中國鋼鐵產品提起反傾銷、反補貼合併調查。去年以來，美國、歐盟、加拿大先後對中國的管線管、不鏽鋼壓力管、無縫鋼管、非合金焊管等多類鋼管發起反傾銷或雙反合併調查。不過今次針對的石油管材，是鋼管中的最大類別，其出口約佔中國鋼管出口的一半。
國家信息中心中經網首席經濟學家梁優彩認為，鋼鐵行業作為中國經濟的支柱產業，將受到美國此次反傾銷的不利影響。至於應對方法，梁優彩表示，一方面，一旦立案，中國政府和企業應該到世貿組織提出申訴；另一方面，中國應該積極擴大內需，用國內市場需求的增加來抵銷鋼鐵企業遭遇反傾銷所帶來的損失。此外，他還認為，中國鋼鐵業應加快和國外鐵礦石方面的談判，以降低中國鋼鐵企業的生產成本。
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